一是早研判。从4月份开始，全县7个镇组织精干力量，成立专题调查组，深入到55个村，采取座谈了解、发放调查问卷、入户走访等方式，围绕村级班子运行、村干部待遇、工作经费、存在问题等方面，进行全面调查摸底。同时，在各镇调研的基础上，由县委组织部、民政局和财政局等组成调查组，从5月24日开始，利用一周时间，采取召开座谈会、个别谈话、随机走访、民主测评等方式，对全县村级班子运行情况进行了实地抽查，进一步全面掌握了村级班子的运行现状和存在问题。

二是早整治。对排查后确定的7个软弱涣散村，采取县级领导包抓、部门结对帮扶、派驻整顿工作组等措施，开展集中整顿，推动转化升级。目前，党组织软弱涣散、阵地建设滞后、经济发展缓慢等17个问题已经整改销号，整改率达到81%。

三是早审计。各镇党委成立了由纪检、财务、经管人员组成的村级财务检查审计小组，重点对2015年换届以来66个村集体财务收支情况、集体财产管理使用情况、生产经营和建设项目的发包管理情况、土地补偿分配和使用情况、村级债权债务情况，以及农民群众反映集中、强烈要求审计的其他内容进行全面审计。对审计结果进行通报，并张榜公示，接受群众监督。对一些因账务不清引起的矛盾纠纷和个别历史遗留问题，及时采取措施，集中力量加以解决。

四是早培养。对全县所有村外出务工人员、近三年来退伍军人、大中专毕业生、“田秀才”、“土专家”等，分类摸底造册，全面掌握每个村人才状况。其中对政治素质高、工作能力强、有回乡创业意向的23人，采取上门走访、电话交谈等方式，加强沟通交流，为他们回乡创业或担任村级带头人创造条件。同时，积极与村“两委”班子成员、党员群众进行谈话，主动了解掌握村现任班子情况，帮助物色培养村“两委”班子后备干部。目前，全县共培养村“两委”班子后备干部128人。

五是早宣传。通过召开村民会议、发放宣传材料、悬挂横幅、张贴标语等形式，组织学习《村民委员会组织法》、《选举法》等法律法规，为换届选举营造浓厚的舆论氛围。(陕西省麟游县委组织部)