——防城港法院创新普法模式探寻

    依法治国的脚步由远及近，群众们的法律诉求和司法期待也在日益增加，特别是学法热潮的兴起，更是为“普法专家”们提出了新的要求，那么，如何才能满足群众的需要呢？面对这个问题，近年来，防城港法院转变司法理念，创新普法模式，精心调制了一份又一份“好看又美味”的法律大餐，让群众们“大快朵颐”。
    A餐：动漫式普法。“快过来啊，这里有漫画看呢！” 5月26日，上思县法院到思阳镇初中开展“法律进校园”活动，两块以漫画故事作为普法内容的展板刚摆好就吸引同学们的目光。这种用漫画现场普法的新颖形式，是同学们之前见所未见的。
    一直以来，该院都十分注重对未成年人的普法教育工作，但经过具体实践后，该院发现说教式、纯文字的普法形式很难被学生们接受，甚至容易产生抵制心理。该院青年法官们认为借助青少年喜闻乐见的媒介进行普法不失为一条捷径，决定以漫画搭台、用法律唱戏，创作出了普法漫画《善恶在一念之间》，该展板以漫画人物“小美”作为主线，通过生动的30帧图片，讲述了她从误入歧途到改过自新的救赎之旅。简洁优美的画风，通俗易懂的语言，该漫画作品刚“出炉”，便赢得了同学们的一致好评。为了扩大宣传范围，该院还将该漫画作品“搬”上了微博、微信平台。短短2天时间，微博阅读量就达到了600多次。
    不但弘扬法治理念、宣传法律知识，该院还赋予漫画另外一种使命，那就是展示法官的酸甜苦辣，进而唤取人们对审判工作的理解和支持。为此，该院推出了《我的青春在法院》系列漫画，既有讴歌送达人员先进事迹的《三哥，风雨无阻的法院“邮递员”》，也有反映青年法官成长历程的《初任女法官的自白》，均取得了强烈反响。其中，《三哥，风雨无阻的法院“邮递员”》的微博阅读量达到了1.5万次，微信阅读量也达到千次，就连防城港市中院院长杨智军也成为了该漫画系列的“忠实粉丝”。
    “法学是一门很深的学问，学得越深就越小众，很难让平常的老百姓理解。可法学也是一门社会科学，终究要面向广大群众，如何以生动有趣而不流于俗套的形式传播法律，是我们需要努力的方向。”漫画作者、该院团支部书记黄亮说。
    B餐：巡回式普法。5月13日，防城区峒中镇大坑村的晒场里人头涌动，到场的三十多名群众不约而同将目光集中在了一个简易的审判庭上：四张桌子按“冖”字排开，后面的面包车上则悬挂着一个国徽和一条写着“防城区法院面包车巡回法庭”的横幅。当日，防城区法院那良法庭的法官驱车60多公里，就一起合同纠纷进行巡回审理。
    由于案情并不复杂，双方当事人也愿意达成调解，一个多小时后庭审顺利结束，喜形于色的原告黄女士说：“法官来到村里办案，让我们足不出户就可以拿到赔偿款，真是太方便了！”作为“观众”，村委会赵主任也是交口称赞：“平时都是在电视里看的法官办案，今天总算赶上一回现场直播，还别说，收获是真不少！”对于“面包车法庭”，群众们几乎都抱着欢迎的态度。
    那良镇总面积900平方公里，地域广阔且村屯分散，相当一部分群众很难享受到法律服务，为了打通服务群众的“最一公里”，那良法庭结合辖区实际，开创了动静相结合的“巡回普法”模式。一方面，该庭以“面包车法庭”为载体，对关系简单、争议不大、标的额小的民事案件均采取巡回开庭审理，以达到审理一案，普法一片，和谐一方的目的。近三年来，该庭的巡回开庭率达到了93.6%。一方面，该庭下设民生村、里火村、滩散村及峒中村等4个法庭调解联络站，并由村干或村民担任调解联络员，只要出现纠纷苗头挂点法官便会在第一时间赶往联络站开展诉前调解，做到小事不出村，大事不出镇。在调解联络站，挂点法官还精心制作了“法律问题五十问”普法专栏，主要针对群众日常生活中可能接触的法律难题进行解答，引导群众用法治思维和法治方式解决好身边事。
    数据显示，三年来那良法庭在审结408件民事案件的基础上，还依托调解联络站化解各类矛盾纠纷100余件，且无一例反复。看着那良法庭交出的答卷，防城港市政法委书记许政给予了高度肯定：“那良法庭坚持服务大局、司法为民的工作理念，将化解矛盾机制延伸到村屯社区，将司法服务送到群众家门口，令人感受深刻。”
    C餐：情境式普法。在充满喧嚣的“快乐”网吧，无业青年“张杰”急匆匆的从“李明”桌旁走过，却不慎碰到“李明”的鼠标，导致“李明”在游戏中被“杀死”，“李明”顿时火冒三丈，直接朝“张杰”胸前推了一把。“张杰”自然咽不下这口恶气，随后便电话联系朋友“刘华”一同报复“李明”。十几分钟后，两拳难敌四手的“李明”身受重伤，倒在了一片血泊中……
场景此时一转。
    “平安县人民法院现在开庭！”2014年11月6日，随着法槌的一声清响，“张杰”和“刘华”不得不为自己的一时冲动，接受法律的审判。与往常不同的是，审判台上端坐竟是三个稚气未脱的初中生，围绕着是否构成犯罪、触犯何种罪名、应如何量刑等关键问题，他们在庭审调查时明察秋毫，在作出判决时依法有据，活脱脱就是一名崇尚法律、秉公执法的小法官。这是上思县法院在叫安初中开展“模拟法庭”的一个缩影。针对近年来未成年人犯罪多发易发态势，防城港两级法院主动创新普法模式，充分结合未成年人思维活跃、互动性强的心理特点，自2014年起在全市范围内中学开展“模拟法庭”活动，让学生们在扮演法官、检察官、律师、书记员等角色的过程中，感受法律氛围，学习法律知识，并自觉形成学法、尊法、守法、用法的良好意识。据统计，2014年以来，全市法院共开展“模拟法庭”活动14次，累计受教育学生近1.5万人。
    在该活动的助推下，2014年全市法院共受理未成年人犯罪案件76件，与2013年同比下降达11.6%。上思县教育局的一名领导也不由感慨：“开一次模拟法庭，远比上一百次法制课还有用！”
    D餐：双语式普法。川流不息的货船，熙熙攘攘的人群，像往常一样，6月15日的东兴边民互市贸易区里依然是一派繁荣的景象。上午9时，两个约莫三十岁的年轻人准时出现在这里，一边用熟练的越南语与越南客商们交流，一边向他们发放印有越南文的普法资料。他们是东兴市法院中越商事纠纷特别巡回法庭的“双语”法官，每月到互贸区进行双语普法已经成为了他们工作的重要组成部分。
    东兴是面向东盟的“桥头堡”，在推动中越两国贸易往来的同时，也难免触碰形形色色的贸易纠纷，给双边贸易健康发展带来了不稳定因素。考虑到部分越南当事人语言不通、文字不识，遇到纠纷后无法得到及时妥善解决，2014年3月，东兴法院成立了中越商事纠纷特别巡回法庭，目的就是为越南当事人提供方便快捷的救济渠道，将中越两国的贸易纠纷化解在萌芽之中，解决在诉讼之外。日常工作中，该庭由两名“双语”法官蹲点工作，除主持当事人进行诉前调解外，“双语”法官还每月定期到互贸区开展法律咨询活动，向越南客商发放法律宣传单和印有电话、QQ、微信的法官服务卡，公开向越南客商承诺：只要有法律问题，欢迎随时求助“双语”法官。
    “你好，我叫阮XX，来自越南芒街，我们30个工人被老板拖欠工钱了，能帮帮我吗？”2014年11月，3位操越南语的中年人来到巡回法庭，因为对中文一知半解，加上人生地不熟，走投无路之际，他们无意看到了巡回法庭发放的宣传单，便把最后的希望寄托在“双语”法官吴琴身上。然而，欠款的林老板却始终不肯露面，吴琴灵机一动，通过一位从事商贸生意的朋友找到了林老板，并站在经商失信、寸步难行的角度上，对林老板进行了劝导。今年1月，30名越南工人手如愿从林老板手中领回了40万元。
    该庭成立以来，该庭共化解贸易纠纷109件，涉案标的额达370万元。由于该庭工作成效显著，今年6月，区高院院长罗殿龙院长作出批示肯定，认为该庭“充分发挥审判职能作用，积极回应群众司法诉求，努力实现了中越边民都听得懂的公正”。 （防城港中院）