——防城港法院深入推进信息化建设纪实

    “信息化是这个时代的潮流，不懂得去运用，就要被时代淘汰，更何况公平正义万万不能迟到。”防城港中院党组书记、院长杨智军如是说。
    2015年以来，防城港市两级法院以自治区高级法院开展“信息化水平提升年”活动为有利契机，坚持“以建为用，以用促建”的思路，发挥后发优势，全面提升了信息化在法院服务大局、公正司法、司法为民、司法公开、队伍建设、科学管理等方面的应用水平。由于工作成效显著，防城港法院的信息化建设荣获全区法院单项考评一等奖。
    把握一个“高”字：用信息化开创法院新局
    融入国家“一带一路”、广西“双核驱动”和防城港“边海经济带”建设是防城港法院的全新职能定位。为此，防城港法院紧密结合辖区沿海、沿边、民族、开放的实情，通过对审判管理平台产生的审判执行案例、类型案件等数据进行采集、归纳、研究、分析，从维护边疆安宁，社会和谐稳定，服务经济发展，促进社会治理创新的全局高度，为各级党委政府提供科学决策参考和服务。
    如着眼东兴国家重点开发开放试验区加快建设的形势，防城港中院对近年来发生的中越贸易纠纷进行研究，出台了《服务东兴国家重点开发开放试验区建设实施意见》；针对钢铁、核电等重大工业项目落户防城港市的实际，对涉重大项目征地拆迁、涉企案件进行分析，出台了《服务工业和重大项目发展实施意见》。紧接着，随着《审理商品房买卖合同纠纷案件指导意见》、《建立防城港市民营企业法律风险防范机制的意见》、《走私案件审理情况白皮书》等文件的接连出台、发布，防城港法院的“法律智囊”角色愈发明晰。
    正是感受到了信息化建设带来的“甜头”，防城港中院又于去年5月、7月放出“大招”。
    “我们院研究制定了《防城港法院信息化建设三年（2015—2017）发展规划》和《2015年防城港法院信息化建设、应用工作实施方案》，目的是让信息化建设和应用进一步常态化、制度化、规范化，成为防城港法院的一个响亮品牌，而决不是‘一阵风’工程。”防城港中院宣网办主任黄琼字字铿锵。
    紧扣一个“控”字：用信息化提升审判质效
    防城港法院善于发挥审判管理系统的数据生成作用，实行审判质效“日监控、月分析、季通报”制度，发布审判态势分析报告，准确把握审判形势，科学指导审判工作，并结合全区法院审判质效考评指标，及时掌握数据变化，对防城港法院存在的弱项指标采取针对性措施及时整改，确保审判执行工作运行良好。
    “2015年以来，全市法院就对超审限案件和发回重审率启用了“红黄牌”预警制度，用高压措施锤炼出法官办案的高标准、高水平。”防城港中院审管办主任朱学泳介绍。
    不仅如此，防城港法院将信息技术与审判执行的实务、管理和决策有机融合，让法官高效便捷审案，部门领导及时把握审判动态，院领导全面掌控审判方向，实现办案自动化、管理信息化和决策科学化。
    在信息化建设的助力下，尽管2015年全市法院审理案件数激增近30%，办案质量效率却出现了显著提升，不但审限内结案率从98.94%上升到99.64%，审判质量效率重点指标还排名全区第4，2起案件分别被最高人民法院评为年度十大刑事案件和年度环境侵权十大典型案例，1起案件被评为广西法院行政审判十大案例。　
    突出一个“狠”字：用信息化助推执行工作
    作为破解执行难题的关键环节，防城港法院不断加强执行指挥中心建设，通过与最高法院“总对总”查控系统、广西执行指挥中心查控系统及房产、国土、车管、公安等部门的政务网连线，既实现对被执行人资产的“地毯式”查控，也密切与上级法院的案件远程研判，形成了快速反应、快速联动、快速执行的工作局面。年内，利用执行指挥中心财产查控系统查询9.5万次，查询、冻结被执行人存款2.64亿元，查封车辆202辆、土地127宗、房产1124套。
    加大对失信被执行人的曝光力度是防城港法院另一把杀手锏。年内，全市法院采取“统一曝光”和“精准曝光”相结合的方式，共将1640名失信被执行人录入最高法院名单库，并利用电视台、公告栏、户外大型LED显示屏等本地媒体，公开曝光395名重点对象，使“老赖”无处可遁。此外，防城港法院建成全区法院首个跨平台失信曝光系统，让群众通过手机就可以随时随地查询到失信被执行人信息。年内，促使自动履行41人，履行标的480万元。
    由于信息化促执行工作成效显著，去年10月，防城港法院得到了自治区高级法院党组书记罗殿龙的批示肯定，认为：“防城港法院以信息化为抓手，推进信息化与执行工作的深度融合，实现法院工作上档升级，值得肯定”。
    立足一个“便”字：用信息化完善为民举措
    “工业巡回法庭”、“中越商事纠纷特别巡回法庭”、“家事巡回法庭”、“边境巡回法庭”、“瑶乡巡回法庭”……近几年来，防城港法院的多元化调解阵地在辖区呈遍地开花之势。
    为了向群众提供更加优质便捷的司法服务，防城港法院主动向信息化要效率，全面推进中院、基层法院和人民法庭的三级联网，在人民法庭和巡回法庭启用了裁判文书网上签审、裁判文书远程签章、便民诉讼查询平台等服务，进一步降低司法成本，减轻群众诉累。
    “过去，想要当天调解成功、当天出调解书几乎是不可能的，光开车回院里找领导签批就要耗上半天时间，群众急，我们更急，现在只要动动手指一下就搞定了。”防城区法院大菉法庭负责人李科杰说。
    信息化建设带来的便利，还体现在立案窗口上。在防城港法院，群众不仅可以在网上预约立案、12368诉讼服务热线和多功能触摸屏等平台中，感受到立案服务的明显“提速”，由市中院自主研发“掌上法院”APP更是让他们感到惊喜，该APP实现了与阳光司法网和中国裁判文书网等后台数据自动实时链接和同步更新，方便群众查看开庭公告、庭审直播、裁判文书、法院新闻等内容，还能满足预约旁听、预约查档、预约立案、预约调解、预约接访等需求。
    防城港法院还运用四级法院网络进行远程接访，为上访群体搭建起与上级法院“面对面”沟通的平台。年内，共化解信访积案13件，圆满解决最高法院督办的3件重点涉诉信访案件，有效回应了上访群众的合法诉求。
    着力一个“新”字：用信息化拓宽司法公开
    “目前全市法院共建成20个高清科技法庭，覆盖率100%，年内庭审同步摄录案件1395件。”、“年内，全市法院上网裁判文书5695份，上网率100%。”今年1月，在防城港中院年终述职大会上，朱学泳意气风发。在过去一年里，防城港法院的司法公开工作成绩斐然，但绝非仅此而已。
    2015年，防城港中院在原有官方微博、官方微信、官方网站、阳光司法网的基础上，开通账号入驻《人民日报》手机客户端，进一步扩大司法公开渠道。而在全新的“两微两网一端”平台上，除了坚持每日发布法院工作动态或重大案件报道，还积极创新普法方式，由法院干警自行制作《我的青春在法院》、《海阔，天空》、《繁星点点》等漫画、MV、微电影等，推出全国地方法院首个原创普法卡通形象“平平”，深受广大网友们的喜爱。
    在与新浪广西合作开通的“微庭审”平台上，防城港中院对凌瑞明故意杀害越南籍妇女等16起社会高度关注的案件进行庭审直播，主动将审判权置于阳光下运行。
    司法公开有魄力、有新意，荣誉自然接踵而来。年内，防城港法院的新闻宣传、信息工作均获全区法院单项考评一等奖，阳光司法工作获得二等奖，并获得全国青年志愿服务大赛银奖，中级法院官方微博、微信总评分也创全国第9、全区第2的好成绩。
    放眼一个“细”字：用信息化规范队伍管理
    信息化也是防城港法院进行队伍管理的“好管家”，防城港中院就率先实现了以信息化管人、管物、管事。
    这一切源于信息化行政管理系统这个强大的“引擎”。在该系统上，两级法院的所有文件均可在其中流转和印发，干警出差、请假、采购、维修、用车等行政事务也在其中办理，并实行干警上、下班电脑指纹签到签退，对警务用车实行全程GPS留痕管理，使纪律作风建设得到进一步强化。在后勤方面，实行手机OA系统订餐，扫描二维码用餐，并自动生成用餐统计报表。随着信息化管理促进后勤保障水平不断强化，节能减排也是成效显著，防城港中院被评为全国“节约型公共机构示范单位”。
    此外，防城港中院拓展信息化成果在党建和工、青、妇、团等方面的应用，党费收缴、党员信息维护、党务信息公开、支部学习培训等内容均在党建信息化平台进行管理。加快档案信息化的建设进程，完成了建院以来全部诉讼档案的数字化扫描工作，共计206.24万页。
    或许有人会问，要是我不在办公桌的电脑前怎么办？防城港中院早就预见到了这个问题。该院自主研发了“掌上法院”办公平台，确保两级法院的所有文件（除密件外）均可在手机OA系统中进行处理，干警们即便处于出差、休假的状态，也可以24小时办公，省去了不少后顾之忧。“妈妈再也不用担心我错过重要文件了！”青年法官刘帅武打趣道。这句网络流行语用在这个平台上，可谓恰如其分。（防城港中院)