今年以来，麟游县以落实全面从严治党要求为主线，突出党员干部培训、阵地建设、服务群众、村级保障、督查问责等五项重点，从实打基础，从严抓管理，从细抓落实，不断提高农村基层党建工作科学化水平。

    一是注重“充电”，提升党员干部能力素质。大力实施“充电”工程，以开展“百日万人大培训”为契机，由县委组织部牵头，组织县委党校、农工部、扶贫、民政、财政等部门的讲师和业务骨干，围绕十八届五中全会、加强农村基层党建、推动精准扶贫等6个专题，利用14天时间，先后深入全县7个镇，对1100多名村组干部、第一书记和大学生村官进行为期两天的封闭式培训，并进行理论测试，测试结果进行通报。实施“智力扶贫”工程，注重村干部学历教育，实施了以“农村干部学历化、农村党员专业化、农民群众技能化”为主要内容的“智力扶贫”工程。目前，参加全县首期培训班的39名村级党员干部和后备干部，将于今年6月份取得大专学历。实施载体带动工程，深入开展“镇村干部大串门、架起干群连心桥”、“践行高标准、争做‘四有’村党组织书记”和大学生村官“深入农户接地气、服务群众心连心”活动，推动村级干部转变作风，履职尽责。
    二是注重“扩容”，提升村级阵地综合功能。采取村党组织如实上报、镇党委一一核查、县委组织部逐镇抽查的办法，对全县82个村级组织活动场所进行全面排查，按照建筑面积不达标、内部设置不规范两种类型进行分类梳理，制定整改方案，做到整改目标、措施、责任“三明确”。扎实开展村级组织活动场所建设“清零行动”，区分村级组织活动场所的不同情况，对21个新建和改扩建的村级组织活动场所，县财政补贴69万元，即新建的9个村每村补贴5万元、改扩建的12个村每村补贴2万元，目前已全部拨付到镇，保证了“清零行动”的顺利实施。对内部设置不规范的镇村公共服务平台，县财政拿出26.9万元，按照机构名称、窗口标识、进驻单位、服务项目、运行模式、服务设施“六统一”的要求，采取政府集中采购的方式，统一组织实施，确保达到标准化建设要求。
    三是注重“民意”，提升服务群众能力。坚持村干部坐班服务，全面推行村干部全员备勤、轮流坐班、节假日值班等制度，方便群众办事。在坐班服务的基础上，其余干部深入农户和田间地头开展工作，转变了干部工作作风。推行村干部民事代办制，在村、组分别设立民事代办点，确定民事代办员，为居住偏远、行动不便等群众办事提供便利。认真落实“三会一课”制度，推行“党员星级积分”管理，建立“流动党员之家”网络平台，探索党员教育“互联网+”模式，加强对流动党员的教育管理。对全县7个后进村进行集中整顿，从提高村级班子带富领富能力、增强村级阵地服务功能等突出问题着手，彻底改变软弱涣散状况。制定完善村干部请销假、民主评议、村级财务管理等制度，出台村干部“小微权力清单”，明确村干部职权范围、决策程序、监督问责等事项，使村级管理逐步走上制度化、规范化轨道。
    四是注重“激励”，提升村级保障水平。全面提高村级组织办公经费和村干部补贴，以1200人为限划分大小村，大村每年村级组织办公经费2.5万元，小村每年2万元，年初一次性拨付到村。村干部补贴按月发放，村主要干部补贴每月2300元，“一肩挑”每月2800元，平时每月发放60%，即1380元或1680元，其余40%根据年终考核结果一次性发放。与去年相比，村干部补贴增资幅度超过50%。同时，还把民青妇组织负责人和村民小组长补贴纳入财政供养范围，极大地调动了村组干部的工作积极性。
    五是注重“问责”，提升督查暗访效果。建立月督查通报制度，采取不打招呼、不定地点、不定时间对各镇、各领域党建工作情况进行随机抽查和暗访。督查结果按月通报，并对个别突出问题，采取现场反馈、下发整改通知、约谈党组织负责人等措施，督促整改。今年以来，已下发督查通报3次，下发整改通知书11份，约谈党组织书记3人次。建立跟踪问效机制，对于平时发现和通报的问题，按照整改时限及时进行跟踪督查，确保问题整改不漏项。强化责任追究，全面推行基层党建工作清单管理机制，把问题清单、任务清单、责任清单作为检查、考核的主要依据，对管党治党履职不到位、措施不得力的严肃问责，造成严重后果的，实行党建工作考核“一票否决”，推动形成重视党建、大抓党建的鲜明导向。（中共陕西省麟游县委组织部）