一是实施干部“充电”工程。大力实施“补钙强身”工程,抓住全县“百日万人大培训”之机,由县委组织部牵头,组织县委党校、农工部、扶贫、民政、财政等部门的讲师和业务骨干,围绕十八届五中全会、加强农村基层党建、推动精准扶贫等6个专题,利用14天时间,先后深入全县7个镇,对1100多名村组干部、第一书记和大学生村官进行为期两天的封闭式培训,并进行理论测试,测试结果予以通报。实施“智力扶贫”工程,注重村干部学历教育,实施了以“农村干部学历化、农村党员专业化、农民群众技能化”为主要内容的“智力扶贫”工程。目前,全县39名村级党员干部和后备干部参加了全县首期农村党员干部学历再教育大专班学习。通过三年努力,使全县50%以上的村干部达到大中专以上学历。实施载体带动工程,深入开展“镇村干部大串门、架起干群连心桥”、“践行高标准、争做‘四有’村党组织书记”和大学生村官“深入农户接地气、服务群众心连心”活动,推动村级干部转变作风,履职尽责。
二是实施阵地“扩容”工程。调研摸底知实情,采取村党组织如实上报、镇党委一一核查、县委组织部逐镇抽查的办法,对全县82个村级组织活动场所进行全面排查,按照建筑面积不达标、内部设置不规范两种类型进行分类梳理,制定整改方案,做到整改目标、措施、责任“三明确”。精准施策用实功,扎实开展村级组织活动场所建设“清零行动”,区分村级组织活动场所的不同情况,对21个新建和改扩建的村级组织活动场所,县财政补贴69万元,即新建的9个村每村补贴5万元、改扩建的12个村每村补贴2万元,保证了“清零行动”的顺利实施。统筹共建见实效,对内部设置不规范的镇村公共服务平台,县财政拿出26.9万元,按照机构名称、窗口标识、进驻单位、服务项目、运行模式、服务设施“六统一”的要求,采取政府集中采购的方式,统一组织实施,确保达到标准化建设要求。 三是实施服务“优化”工程。坚持村干部坐班服务,全面推行村干部全员备勤、轮流坐班、节假日值班等制度,方便群众办事。在坐班服务的基础上,其余干部深入农户和田间地头开展工作,转变了干部工作作风。推行村干部民事代办制,在村、组分别设立民事代办点,确定民事代办员,为居住偏远、行动不便等群众办事提供便利。认真落实“三会一课”制度,推行“党员星级积分”管理,建立“流动党员之家”网络平台,探索党员教育“互联网+”模式,加强对流动党员的教育管理。制定完善村干部请销假、民主评议、村级财务管理等制度,出台村干部“小微权力清单”,明确村干部职权范围、决策程序、监督问责等事项,使村级管理逐步走上制度化、规范化轨道。 四是实施督查“问责”工程。建立月督查通报制度,采取不打招呼、不定地点、不定时间对各镇、各领域党建工作情况进行随机抽查。督查结果按月通报,并对个别突出问题,采取现场反馈、下发整改通知、约谈党组织负责人等措施,督促整改。今年以来,已下发督查通报3次,下发整改通知书11份,约谈党组织书记4人次。建立跟踪问效机制,对于平时发现和通报的问题,按照整改时限及时进行跟踪督查,确保问题整改不漏项。强化责任追究,全面推行基层党建工作清单管理机制,把问题清单、任务清单、责任清单作为检查、考核的主要依据,对管党治党履职不到位、措施不得力的严肃问责,造成严重后果的,实行党建工作考核“一票否决”,推动形成重视党建、大抓党建的鲜明导向。(中共陕西省麟游县委组织部)
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