疾风识劲草,烈火见真金。在如火如荼的脱贫攻坚一线战场上,贵州省思南县帮扶干部以“不破楼兰终不还”的信念攻坚拔寨,用心扮演帮扶角色,用情带领群众致富,勇趟脱贫深水区,啃动贫困硬骨头,成为带领广大群众战贫困、拔穷根的“主心骨”。
因势利导,能文能武能担当
面对今年脱贫出列77个贫困村、3.5万贫困人口的政治任务,如何克服时间紧、任务重、难度大等困难,既做到如期脱贫,又实现有效脱贫,这是一项不容小觑的重要任务。
“脱贫攻坚,关键在人,在于培养造就一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的干部队伍。”1月5日,该省思南县委书记刘云成在全县脱贫攻坚大会上作出强调。
阵前勇立“军令状”。该省思南县委、县政府分别与县直部门、乡(镇、街道)签订责任状86份,乡(镇、街道)与村(社区)签订责任状144份。
磨刀不误“砍柴工”。围绕“贵州内陆开放型经济试验区试点县”建设目标,启动干部能力提升三年行动,计划用三年时间累计培训党政干部、企事业单位人员、村(社区)干部等人员10000名。持续推进干部教育培训改革,2015年以来,与江苏省常熟市委组织部联合办班3期,培训130人次。
人尽其才“扛大旗”。选派268名“第一书记”和1070名驻村干部到贫困村指导脱贫攻坚,95个县直党政机关和企事业单位党支部分别与贫困村党组织开展支部联建,按照“六访六问”工作法,扎根基层解民忧、助发展。
把办公室搬进农家,把论文写在田野上。在脱贫攻坚“春季攻势”和“大比武”中,该省思南县帮扶干部深入村组开展蹲点调研,全面掌握第十届村(社区)“两委”换届后的村情实际,帮助修订完善经济发展思路162条,完成调研报告266份,提出合理化建议意见1356条。
顺势而为,真帮真扶真担当
紧扣脱贫攻坚核心任务,该省思南县在“五个一批”上狠下功夫,让扶贫政策落地生根、开花结果。
产业扶贫割断贫困“锁链”。投入4000万专项资金着力打造40个村级集体经济实体化发展试点,推行“六个一批”模式(即村级领办一批、联村共建一批、异地置业一批、入资企业一批、金融理财一批、平台风投一批)。如凉水井镇茶山村“第一书记”顾毓峰指导村“两委”采取“支部+合作社+农户”模式,发展果蔬农业园区500亩,年出栏量2200头生猪养殖基地1个,目前集体经济年收入达30万以上。
易地搬迁扶贫挪出“穷窝”。县内新建城镇安置点19个,2016年完成第一批搬迁3541人,2017年计划完成第二批搬迁12315人。12315首批跨县搬迁贫困户150户753人,已实现就业100余人,自主创业6人,家庭就业率达80%以上。
教育扶贫阻断代际传递。累计投入资金2.08亿元推动16所学校标准化建设、思南职校分校区建设、21所山村幼儿园完成提质升级和思南中学申创省级一类示范高中工作。发放农村义务教育阶段寄宿制学校贫困生生活补助资金2123.95万元,惠及学生3.6万人;发放普通高中国家助学金689.3万元,惠及学生6893人。
社会兜底扶贫托起民生保障。推进农村低保和扶贫标准"两线合一",2016年按照年人均综合补助3528元标准,发放农村低保资金1.58亿元,惠及农村低保对象25064户64849人。
生态补偿扶贫守住青山绿水。筹集生态效益补偿资金1210万元,辐射带动贫困农户1.3万户4.3万人,人均年收入增收187元。投入退耕还林项目资金2.5亿元,计划实施退耕还林面积13万亩,覆盖林区贫困户1.1万户。
乘势而上,善作善成善担当
“严管和关爱相结合,是实现干部敢于担当、善作善成的‘助推器’。”3月5日,该省思南县委常委、组织部长、统战部长何志天在全县组织宣传会议上说道。
今年来,思南县推行“三督查三提醒”(巡视督查、蹲点督查、调研督查,通报提醒、函询提醒、约谈提醒)工作机制,坚持“上评、下评、内评、外评”四维度考评,建立起一套科学、全面的考核评价制度。实行“双月督查、季度汇报、排名通报”,对领导班子和领导干部的年度目标绩效考核重点考核脱贫攻坚实效;对基层党建述职评议考核,聚焦抓党建促脱贫;对驻村“第一书记”和驻村干部采取“三级评议”考核,突出“三率一度”。
同时,思南县健全和完善帮扶干部奖惩激励机制,持续加大从脱贫攻坚一线优秀帮扶干部中选拔力度,自下而上、逐级推荐产生2016年度驻村工作先进集体10个、优秀“第一书记”10名和驻村干部30名。
探索建立容错纠错机制是今年思南县激发干部担当意识的又一创新举措。
“容错与防错、纠错相结合,既鼓励改革、支持创新,也问责庸懒、惩治违规违法。”思南县委组织部常务副部长杨愈介绍,容错纠错机制为勇于改革创新的干部撑了腰、鼓了劲,让干事创业的干部安心、安身、安业,逐渐营造出“愿干事、敢干事、干成事”的比学赶超良好氛围。(贵州省思南县长坝镇人民政府)
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