概况：2014—2015年，衡东法院坚持“创一流业绩，建一流法院”的工作目标，紧紧围绕县委、县政府工作大局，认真履行审判职责，公正司法、为民司法，各项工作取得新发展。两年共受理各类案件5786件，审执结5424件，平均结案率为93.74%，审限内结案率为98.95%，在全市法院工作考评中名列前茅，连续两年被市中院评为“司法绩效考核先进类法院”，为促进我县经济社会健康快速发展作出了积极贡献。
    刑事审判：依法惩治刑事犯罪。受理刑事案件538件，审结515件，结案率为95.72%。依法惩处严重危害人民群众生命财产安全的犯罪，审结“两抢一盗”、故意损坏财物、聚众斗殴等犯罪案件141件239人。严厉打击“黄赌毒”犯罪，审结毒品犯罪案件60件83人，无一名被告人被判处非监禁刑，被告人李正因贩卖毒品57.11克，被从重判处有期徒刑15年。坚持反腐高压态势，注重与纪检监察、检察、公安机关的协作配合，共审结职务犯罪案件10件20人，取得了良好的法律效果和社会效果。如衡阳市冶金工业行管办原纪委书记徐某犯受贿罪、玩忽职守罪，数罪并罚，被判处有期徒刑13年。严惩破坏社会经济秩序犯罪，审结“三强三霸”、强迫交易等犯罪案件20件31人。
    民商事审判：妥善裁处民商纠纷。受理各类民商事案件4381件，审结4115件，结案率为93.93%。积极调处侵权赔偿、劳动争议、民间借贷、婚姻家庭等涉民生民事纠纷，有力地维护了社会的正常秩序。依法妥善处理涉及环保的群体性纠纷。发生在大浦镇的系列环境污染损害赔偿纠纷案件，案情敏感，涉及面广，社会各方高度关注。在进入诉讼程序后，坚持政府人文关怀先行及依法维权与行政调解相结合的处理方针，得到绝大多数当事人群众的理解，从而为该案的依法审理奠定了良好的外部环境。在审理过程中，由于风险研判准确，程序规范严谨，舆情应对有序，文书说理充分，公开宣判后，社会反应理性平和。
    行政审判：受理行政诉讼案件271件，审结261件，结案率为96.3%。积极支持行政机关依法行政。如周某因非法行医被县卫生局行政处罚，周某不服提起诉讼，要求确认县卫生局行政行为违法并赔偿其名誉和精神及经济损失1.5亿元。我院受理后，依法驳回其诉讼请求。建立行政审判与行政执法良性互动机制，注重对行政机关行政执法的具体指导。针对县城违规建筑的行政处罚问题，结合具体个案及时向县规划局提出规范程序的指导性建议，取得明显的社会效果。开办依法行政学习培训班，会同县法制办组织了10名行政机关执法骨干到法院跟班轮训2个月，帮助他们提升了行政执法的程序意识、主动意识。

    执行工作：受理各类执行案件596件，执结533件，执结率为89.43%。创新执行工作模式，将执行流程划分为执行启动、被执行人财产集中调查与控制、财产处置三个环节，实现分权制衡，预防了执法腐败，提高了工作效率。建立执行联动机制，与县公安局、检察院联合出台《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件暨法院执行工作协作机制的规定》，进一步优化执行环境。积极推进全国执行网络查控系统建设，率先在全市基层法院开通“点对点、总对总”查询工作。积极开展专项清积活动，共清理各类积案   件，执结标的   余万元。加大失信惩戒力度，通过县电视台及张贴公告等方式集中曝光“老赖”，将533名拒不执行生效法律文书的被执行人纳入“失信被执行人”黑名单，迫于强大的舆论压力，18名被执行人主动到法院兑现执行款110余万元。
    服务大局：积极服务政府中心工作。为县委、政府重大决策提供法律咨询，当好参谋助手。积极参与县委、县政府《河西新区拆迁补偿安置办法》的制定，对相关法律问题提供专业意见。积极服务控违拆违及政府重点工程项目建设。积极服务计生中心工作，办结征收社会抚养费非诉执行案件132件。着力维护县域金融稳定。大力推行小额速裁便民机制，提高诉讼效率。积极办理农业银行、邮政银行等商业银行金融纠纷案件。积极服务衡东农商银行筹建工作，成立专门合议庭，办理县信用联社借款合同纠纷案件295件，依法清收贷款1100余万元。大力优化企业发展环境。积极开展民营企业大走访活动，发放企业联系卡，为企业提供免费法律咨询服务。开通诉讼“绿色通道”，对经营确有困难的企业，实行减免缓交诉讼费。努力服务企业改制，积极运用破产手段依法处置“僵尸”企业，盘活优质资产，合理配置社会资源，共受理企业兼并重组、破产清算案件3件。
    司法改革：根据中央关于审判方式改革的精神，研究制订了《人民法庭主审法官负责制改革实施方案》、《主审法官实施办法》，2015年8月在五个人民法庭率先实施主审法官负责制。主审法官自行签发法律文书，独自承担违法审判责任，真正实现让审理者裁判，由裁判者负责。此举开全市12个基层法院之先河，并取得了阶段性成效：实行主审法官负责制后，五个法庭案件平均结案时间为57.16天，同比节省14.42天，办案效率提高20.15%；案件调撤率为61.03%，同比提升6.67个百分点。大力突出司法审判中的人民主体地位，严格落实人民陪审员制度。目前我院有人民陪审员59名，参审案件   1294件，普通程序案件人民陪审员参审率为100%。成立未成年人案件审判庭，对未成年人案件专人专办。
    两庭建设：稳步推进“两庭”建设。在县委、政府和社会各界的关心、支持下，完成河西新审判大楼建设，计划2016年1月份搬迁。完成杨桥法庭建设，严格按照科技法庭标准设计、建设，顺利完成乔迁。筹集资金对大浦、新塘两个法庭进行局部修缮，办公条件进一步改善。5个基层法庭全部开办法庭食堂，让干警安心扎根基层。加快信息化建设，建成执行指挥中心，初步实现被执行人银行存款、车辆等网上查询、查扣。建设法警指挥中心，实现技防、物防、人防的有机结合。严格按照最高院要求，建设了2个科技法庭，实现庭审全程同步录音录像，满足远程审判、网上庭审直播需求。
    管理创新：坚持管理建院，完善目标管理及岗位考核，全院各部门负责人每半年述职述廉一次，年底考核定档，部门内实行二级考核，评出优良中差，有效地消除了为官不为、吃“大锅饭”的不良现象。坚持人才兴院，争取县委支持，落实政治激励。从中层骨干中选拔了3名专职委员，通过竞争上岗，选拔了5名法庭庭长、2名中层正职和12名中层副职。鼓励创先争优，开展“五优一手”、“每月之星”评比活动。强化廉政建设，层层签订责任状，开展警示教育，开通纪检监察网络举报平台。两年没有发生违法违纪事件。实施科技强院，严格审限管理，依托数字化信息技术，加强对办案各环节的跟踪和监控，并定期对司法绩效通报讲评；落实阳光司法，开展网络庭审直播12次，在衡阳电视台播出《法在身边》、衡东电视台播出《法庭内外》共60余期。
    接受监督：全面接受县人大对法院近两年来的工作评议，及时认真回应评议小组收集的意见建议8件，深入分析研究，出台整改落实方案，细化具体整改举措16条。2014年4月县政协民主监督小组进驻法院，2015年11月县人大执法监督小组进驻法院，日常联络工作进一步加强。邀请人大代表、政协委员视察法院工作、临案听审、出席重大活动40余次，组织召开社会各界代表征求意见座谈会2次，虚心听取社会各界代表意见和建议，不断改进法院各项工作。
    队伍建设：扎实开展群教活动。牢固树立宗旨意识和群众观念，坚持开门搞活动，认真听取群众意见，尤其是针对立案、审判、执行、机关作风等方面反映的突出问题，出台8项规章制度，20余条具体整改措施。院务会议同比减少30%，文件、简报同比减少40%，“三公”经费同比减少50%，机关作风明显改进，队伍形象明显提升。着力提升司法能力。强化业务学习培训，邀请上级法官业务骨干、法学院教授、党校教师来院讲座、辅导12次，组织本院干警群教群学座谈、讨论8次，参加上级法院举办的业务集训、轮训60人次，有7名年轻干警参加中南财经政法大学的在职硕士研究生学习。争取县委、人大支持，选拔5名德才兼备、实绩突出的年轻干警下基层法庭担任领导职务，新提请任命6名80后审判员，进一步充实审判力量。切实严肃纪律作风。认真落实中央八项规定，进一步加强纪律作风建设。(衡东县人民法院研究室)