近年来,公民的法律意识、维权意识不断增强,各种矛盾纠纷大量增多,各类诉讼案件急剧增加,“案多人少”矛盾日趋突出。以芜湖经济技术开发区人民法院执行局为例,执行案件2014年立案360件,2015年立案684件,2016年截至6月24日立案439件,年均增长率约为56.17%,同时,执行局还负担着民商事案件的诉讼保全任务,仅2015年就立案受理297件诉保案件,还要受理执行异议案件,而执行局执行法官仅有四人,每名法官配备一名书记员,仅从数据上看,法官们就承担了较大的工作压力。
传统办案流程,是把案件分配给各个法官,由各个法官具体承办,相互独立,互不干涉。在此基础上的“专长办案,繁简分流”虽然在一定程度上能够优化资源配置,合理分配案件,但仍不能完全满足案件数量日益增长的需求。因此,为了进一步解决“案多人少”的矛盾,经开区法院执行局积极创新,以科学发展观为指导,统筹规划,以“交互执行”方式,以对人力、时间的合理最大化利用,来提高案件的办理效率。 以实际工作为例,同一时间段内,一执行法官承办的执行案件在上海市有可执行财产,一执行法官承办的保全案件在宁波市有可保全财产,另一执行法官承办的执行案件在台州有可供执行的财产。如果依照传统办案方式,该三名法官与对应书记员将各自出差前往相应的城市,大量时间浪费在前往目的地上。而以“交互执行”,只需在执行局内部共享出差地点及办案目标,然后统筹规划,安排一名执行法官及书记员依次前往上海、宁波、台州三市办案,而另外两名法官则可在法院内安排传唤案件当事人或案件调查取证等工作。等下一次统筹规划时,则安排另一名法官出差依次办理,所有法官大体上轮换。 如此,总体上节约了乘坐交通工具的时间,在有限的时间内最大化了办案工作量,提升了案件办理效率,同时又避免了各法官旅途的劳累,保证了执行队伍饱满的精神面貌,也一定程度上节约了办案经费支出,实现了多方有利的共赢局面。 目前,“交互式执行”方式试行良好,经开区法院执行局将在依法执行的基础上不断探索,实现执行工作的全面协调可持续,以满足公民日益增长的司法需求,维护社会公平正义。(芜湖经开区法院)
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