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“六字秘笈”破解执行难题
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作者:唐新华 陈宇飞 发表时间:〖 2015/8/17 浏览人数:〖 5070217

    近年来,为了破解执行难题,河北省新乐市人民法院进一步创新执行举措,借助失信被执行人名单制度,凭借“限冻曝退拘禁”“六字秘笈”全员发力,让拒不执行法院判决的“老赖”们在融资、日常生活消费、财产转让、出入境等各个方面都受到限制,不得不以“还债换自由”,全方位挤压“老赖”的生存空间,初步形成了常态化的执行联动震慑机制,被执行人“不敢赖、不愿赖、不能赖”的氛围越来越浓,切实维护了司法权威,保障了申请人的合法权益。
    秘笈之一:限制。即限制子女就读高收费私立学校。在执行中,该院在贯彻落实《最高人民法院关于限制被执行人高消费的若干规定》的基础上,本着建立执行长效机制的思路,积极尝试限制规避执行的被执行人子女就读高收费私立学校这一举措,凡被执行人子女就读私立学校的,一律通知学校让该子女退学,拒不协助或消极协助的,坚决处罚学校。今年以来,共向各私立学校发出协助执行通知4次,强制退学3人。
    秘笈之二:冻结。即“冻结”驾驶证不予年审。针对机动车辆交通事故损害赔偿案件的执行难问题,该院积极尝试与公安车管部门联动“冻结”涉案者驾照不予年审的做法。在受理案件后,通知肇事司机递交驾驶证、从业资格证等证件复印件,以备以后执行用;若肇事司机执意不提交,又不履行义务,由执行人员到车管部门调取其驾驶证、从业资格证等信息,对于拒不履行义务的“老赖”提前与公安交管部门沟通,对其驾驶证进行年检“冻结”。今年以来,该院与公安车管部门共同“冻结”驾驶证照3人次,所涉案件全部执结。
    秘笈之三:曝光。在新乐电视台设立“执行曝光台”,公开晾晒失信被执行人信息。每个星期六、星期天晚上八点,在电视台滚动播放失信被执行人名单;并于星期一、星期四、星期六晚上七点半至九点半,充分利用本院门前LED显示屏、新乐市区商业银行LED显示屏和新乐市区文化广场的LED显示屏,以图文形式反复滚动播放失信被执行人信息。今年以来,共曝光132人次,有7人主动与执行法官联系,表示愿意履行法律文书确定的义务,取得了良好的社会效果,在当地百姓之中引起了强烈反响。
    秘笈之四:退保。即强制退出高额保险。近年来,随着人民群众生活水平及风险意识的提高,老百姓投保情况也非常普遍,针对此特点,对无财产可供执行的案件,该院根据被执行人的身份信息查询被执行人在各保险公司的投保情况,并根据最高人民法院关于限制高消费的有关规定,强制其退出高额保险,以退保费用解决执行难题,收到了良好的效果。今年以来,共向保险公司发出协助执行通知书10次,强制退出高额保险4人次,涉案金额84000元。
    秘笈之五:拘捕。即与公安、检察等职能机关协调联动,严厉打击拒执罪。针对被执行人为逃避债务,转移、隐匿财产,隐瞒常住地址、下落不明、“宁可被拘留也不给钱”的赖账行为,该院联合公安、检察机关,依法追究对拒不执行生效法律文书和暴力抗拒执行犯罪行为的刑事责任,建立健全了打击拒执罪执行联动机制,有效攻克了执行难题,维护了法律尊严。6月份组织开展“凌晨执行风暴月”攻坚战以来,共拘留15人,以拒执罪移送公安机关立案侦查10人,批捕3人,判刑2人,起到了“刑罚制裁一人,警示教育一片”的作用。
秘笈之六:禁令。发布“禁止令”,即将符合条件的被执行人纳入失信被执行人名单,对被执行人采取限制高消费等手段,将重点债务人名单及简要案情向公安局、工商局、房产处、车管所、商业银行、民航、三星级以上宾馆、新闻媒体等有关单位报送失信“黑名单”,实现信息资源共享,形成执行合力,限制当事人乘坐飞机、高铁、住高档宾馆等,藉此信用惩戒倒逼当事人尽快履行义务。2014年至今,该院先后发布失信被执行人名单192件次,其中自然人120人,法人组织72个,对4人进行出入境限制,对85人进行高消费限制。名单发布后,65名公榜的失信人员到法院主动履行义务,一些失信人员主动与债权人协商制定履行计划分期执行。2015年2月,新乐法院被最高人民法院确定为失信被执行名单“示范法院”。
    新乐法院曝光范围全方位、空间强音全覆盖、打击措施齐发力,曝脱了“老赖”们的“隐身衣”,打击了“老赖”们的身心,让其无处遁形,脸面尽失,令习惯了对法院执行要求充耳不闻的“老赖”们开始主动履行义务,一举打开了执行难的被动局面。(河北新乐法院)

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