针对执行难这一我国司法实践中的一个老话题，新乐市人民法院进一步创新执行工作新举措，念好“禁限冻退拘”“五字经”，全方位挤压“老赖”的生存空间；积极打造县、乡（镇）、村三级失信被执行人名单曝光平台，立体化持续曝光；出重拳，全年不间断适时组织开展集中执行飓风行动，完善集中执行常态化机制，倒逼“老赖”主动履行义务，依法惩治了规避执行行为，切实维护了司法权威，捍卫了法律尊严，保障了申请人的合法权益。
    全方位挤压：念好“五字经”全方位挤压“老赖”的生存空间

    新乐法院进一步创新执行举措，借助全国执行案件信息录入系统的被执行信息查询平台，念好“禁限冻退拘”“五字经”，让拒不执行法院判决的“老赖”们在融资、日常消费、财产转让、出入境等各个方面都受到限制，不得不以“还债换自由”，全方位挤压“老赖”的生存空间，初步形成了常态化的执行联动震慑机制，被执行人“不敢赖、不愿赖、不能赖”的氛围越来越浓。
    一是念好“禁”字经。即发布“禁止令”，对被执行人采取限制高消费等手段，将重点债务人名单及简要案情向公安局、工商局、房产处、车管所、商业银行、民航、三星级以上宾馆、新闻媒体等有关单位报送诚信“黑名单”，实现信息资源共享，形成执行合力，限制当事人乘坐飞机、高铁、住高档宾馆等，藉此信用惩戒倒逼当事人尽快履行义务。
    二是念好“限”字经。即限制子女就读高收费私立学校。在执行中，该院在贯彻落实《最高人民法院关于限制被执行人高消费的若干规定》的基础上，本着建立执行长效机制的思路，积极尝试限制规避执行的被执行人子女就读高收费私立学校这一举措，凡被执行人子女就读私立学校的，一律通知学校让该子女退学，拒不协助或消极协助的，坚决处罚学校。今年以来，共向各私立学校发出协助执行通知4次，强制退学3人。
    三是念好“冻”字经。即“冻结”驾驶证不予年审。针对机动车辆交通事故损害赔偿案件的执行难问题，该院积极尝试与公安车管部门联动“冻结”涉案者驾照不予年审的做法。在受理案件后，通知肇事司机递交驾驶证、从业资格证等证件复印件，以备以后执行用；若肇事司机执意不提交，又不履行义务，由执行人员到车管部门调取其驾驶证、从业资格证等信息，对于拒不履行义务的“老赖”提前与公安交管部门沟通，对其驾驶证进行“冻结”。今年以来，该院与公安车管部门共同“冻结”驾驶证照3人次，所涉案件全部执结。
  四是念好“退”字经。即强制退出高额保险。近年来，随着人民群众生活水平及风险意识的提高，老百姓投保情况也非常普遍，针对此特点，对无财产可供执行的案件，该院根据被执行人的身份信息查询被执行人在各保险公司的投保情况，并根据最高人民法院关于限制高消费的有关规定，强制其退出高额保险，以退保费用解决执行难题，收到了良好的效果。今年以来，共向保险公司发出协助执行通知书10次，强制退出高额保险4人次，涉案金额84000元。
    五是念好“拘”字经。即与公安、检察等职能机关协调联动，严厉打击拒执罪。针对被执行人为逃避债务，转移、隐匿财产，隐瞒常住地址、下落不明、“宁可被拘留也不给钱”的赖账行为，该院联合公安、检察机关，依法追究对拒不执行生效法律文书和暴力抗拒执行犯罪行为的刑事责任，建立健全了打击拒执罪执行联动机制，有效攻克了执行难题，维护了法律尊严。6月份组织开展“凌晨执行风暴月”攻坚战以来，拘留11人，以拒执罪移送公安机关立案侦查6人，起到了“刑罚制裁一人，警示教育一片”的作用。
    立体化曝光：积极打造“三级执行曝光平台”

    一是以新乐电视台和市区显要位置LED显示屏为主阵地，打造县级“执行曝光平台”。该院主动与新乐电视台协商并签订长期合作协议，于每个星期六、星期天晚上八点，在新乐电视台滚动播放失信被执行人名单；并于星期一、星期四、星期六晚上七点半至九点半，充分利用本院门前LED显示屏、新乐市区商业银行LED显示屏和新乐市区文化广场的LED显示屏，以图文形式反复滚动播放失信被执行人信息。今年以来，共曝光132人次，有7人主动与执行法官联系，表示愿意履行法律文书确定的义务，取得了良好的社会效果，在当地百姓之中引起了强烈反响。
    二是以乡镇闹市区、公交车车载电视为中心，打造乡（镇）级执行曝光平台。在新乐市委、市政府的大力支持下，该院无偿使用乡镇、街道闹市区21个电子显示屏，每逢集日滚动播放该乡镇（场）、新城（街道）失信被执行人信息；并与公交公司签订有偿服务协议，由法院在失信被执行人所属乡镇、街道公交车车载电视上滚动播放其信息，同时在乡镇车站、医院、银行、文化活动中心等人流量大的场所公开张贴,让同一区域群众了解其失信行为，进一步压缩其藏身空间。
    三是以村（居）委会信息公开栏、广播站为辅阵地，打造村级执行曝光平台。该院借助基层组织协助人民法院送达、执行工作，以公告形式在村（居）委会、小区信息公开栏曝光该村（居）失信被执人信息。对于态度恶劣的失信被执行人，充分利用村广播站大喇叭、发布执行公告等进行曝光，公告上不仅有被执行人的照片、家庭住址、工作单位等基本信息，还有案情简介、违法事实、法律后果等内容。公告号召全社会都来举报被执行人的行踪、财产、高消费等线索，并承诺对举报者予以适当奖励。
    该院曝光范围全方位、空间强音全覆盖、三级“曝光”臊“脸面”的连续曝光做法，曝脱了“老赖”们的“隐身衣”，让其无处遁形，脸面尽失，令习惯了对法院执行要求充耳不闻的“老赖”们再也坐不住了。今年该院继续实施三级曝光以来，先后有7名被执行人在曝光前主动还钱，标的额达112000元。
    出重拳执行：完善集中执行常态化工作机制

    新乐法院紧紧抓住“春节”、“端午”、“麦收”、“秋播”等时间节点和黄金执行时机，对那些拒不履行的“拖、赖、磨、抗”“老赖”当事人，根据案件不同情况，因案制宜，全年不断适时组织开展集中执行行动，进一步完善了集中执行专项活动常态化工作机制，在有效预防积案的同时，依法惩治了规避执行行为，真正体现了法律的权威，执行的权威。
    一是促和谐，灵活执行“贫困户”。对被执行人无履行能力的案件，结合被执行人的实际情况，制定还款计划，采取分期分批还款等措施，增强执行效果。  
    二是保稳定 ，妥善执行“过激户”。对矛盾纠纷易激化的案件，讲究执行策略方法，加强思想疏导和预防措施，切实保证案结事了。对标的额部分执行到位的案件，及时主动为申请人登门送款，有效稳定当事人情绪。
    三是敢亮剑，强力执行“钉子户”。对有履行能力而拒不履行、规避执行、暴力抗法，以及其他符合拒执罪、妨害公务罪条件的，果断采取强制执行措施，坚决依法追究刑事责任，切实维护法律权威。仅6月份以来，该院巧抓被执行人回家收麦的时间节点和执行时机，由院党组书记、院长李健全任组长，院党组成员、副院长李伟、党组成员、执行局局长王秀海任副组长，执行局法官和法警队全体干警为小组成员，改白天执行为“凌晨突袭”，于每天凌晨5点至7点，20余名执行干警组成“突击队”大打“凌晨执行风暴月”攻坚战。期间，该院邀请新乐电视台记者全程跟踪采访报道，为执行工作提供了强大的舆论支持，形成了良好的舆论氛围。空前的执行力度，连续作战的密集突袭，体现了院党组对执行工作的决心和态度，营造了“打拒追逃”的声势，打出了执行的影响力。先后出动警力280余人次，涉足12个乡镇30余个村。共执结案件106件，执行到位标的285万元，部分执结案件27件，到位标的30.5万元，拘传33人，其中拘留11人，按拒执罪移送6人，扣留车辆5辆，价值100余万元。

    新乐法院党组书记、院长李健全表示：“裁决的执行始终是法院日常工作的重中之重，裁决不能执行，就是一纸空文。在任何一个社会，欠债还钱是天经地义的公理，涉及一个社会的诚信原则。一个社会倘若丧失了诚信，它的所有制度将面临巨大的危机和崩溃的危险。对此，只有以严厉打击拒执罪为突破口，争取每个乡镇移送两个拒执罪，才能形成常态化的执行联动震慑机制、营建被执行人“不敢赖、不愿赖、不能赖”的浓厚氛围，才能一举打开执行工作新局面”！（图/丁力辛 陈宇飞）