作者：王树强     府谷县政府

    近年来，府谷积极探索加强非公企业党建工作的新路径、新模式，在实践中逐步形成了组织健全、队伍优秀、管理完善、服务发展的“三抓、三建、三促”的非公党建工作框架，以党建“软实力”激发企业发展“硬实力”，有效推动党建工作与企业发展融合互促、协调共进，持续健康发展。目前，府谷在706户非公企业中建立非公党组织185个，党员1478名。实现了非公企业党组织从“有形覆盖”到“有效覆盖”。
　  党建体制规范化，夯实“基层基础”。府谷注重加强指导，创新体制机制，建立了党建指导员联络员制度和选派企业党建协管员制度，定期深入企业把党的政策方针、国家法律法规、党的先进理论及时准确地宣传到非公企业中去，引导企业健康发展。府谷为706个非公企业全部派驻了党建指导员，为102个企业派驻了党建协管员。出台了《关于建立非公有制经济组织党建工作县级领导联系科级干部包抓制度》，45名县级领导每人联系1户非公企业，208名科级党员领导干部包抓208个非公企业。编印了《府谷县非公党建工作手册》，制定出台了《府谷县非公有制企业党组织工作有关规定（试行）》等指导性文件6个。并将非公党建工作开展情况纳入领导干部年度目标责任考核，进一步推动非公党建工作责任落到实处，形成齐抓共管合力。
    党建品牌阵地化，突出“典型引领”。府谷按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准新建非公企业党建活动阵地52个。全面实现有党员的非公企业有党组织、有活动阵地、能积极发挥战斗堡垒作用的全覆盖。一、创新建立健全新“三会一课”制度，做到了“组建一个、规范一个、巩固一个”。二、以开展“评星晋级、争创双强”活动为载体，引导帮助全县非公企业形成了各具特色的非公党建工作模式。京府煤化党总支深入开展“三亮三带”活动、实现“四同四进”有机融合、抓好“五建五促”强基党建工作；黄河集团党委在实践中创新党建工作，形成了“党委议事”定战略，“人才培育”强班子，“党员评议”献智策，“光彩事业”负使命四位一体的党建模式，把党建活动引向深入。三、提升非公党建科学化水平，把党员远程教育站点引入黄河集团、兴茂集团、中和公司等7个党建示范点，使党建工作灵活多样、内容丰富。四、充分发挥典型引领带动作用，确立兴茂集团党委、黄河集团党委、京府公司党总支、中和公司党支部、金磊源公司联合党支部5个非公企业党组织为非公党建教育培训基地。黄河集团党委和兴茂集团党委先后被评为全国先进基层党组织。
    党建理念多元化，助推“转型升级”。府谷在抓非公党建的同时，着力推进民营企业转型升级，促进民营企业健康有序运行。一是探索有利于助推企业转型发展的各种组织工作方式和活动方式，想方设法解融资之难，拓市场之困。2014年，府谷县三江能源公司面对经济形势下行压力，筹集资金新上马硅铁、煤电项目。二是引进先进生产工艺和技术，通过校企合作、公开选聘等方式，加强企业人才队伍建设，引导企业不断上规模、上水平。金川鸿泰镁合金有限公司成立了“专家企业院士工作站”；聚金邦农产品开发公司利用高校的人才技术优势和府谷特有的海红果做文章，组建了海红果深加工研发中心，研发了一系列科技含量高的农产品，“海红果酒酿造技术及其产业化”项目已列入国家农业科技成果转化资金项目。三是提高民营企业家政治待遇，对支持党建工作的企业出资人，优先推荐担任“两代表一委员”、劳动模范及其他社会职务。
    党群活动一体化，注重“作用发挥”。府谷县坚持“企业发展到哪里、党组织就组建到哪里”的原则，采取分类指导的办法，单独组建、联合组建、挂靠建，加大组建力度。在市场、产业链、专业协会和外来务工党员集聚区建立党组织，在中介机构、民办非企业单位、协会以及各类新社会组织中的党组织组建工作，形成了“要我建”为“我要建”良好氛围。发挥党员能示范、敢带头、有作为的作用，在企业内部建立“谈心接待日”、劳动争议调解、党内激励关怀帮扶等制度，维护职工合法权益。引领企业文化建设，营造和谐的社会氛围。兴茂集团党委建立了100万元的扶贫互助基金；黄河集团党委成立了“光彩基金”。创新组织设置形式。特别是对村企关系比较紧张的企业，按照“化解矛盾、以企带村、资源互补、互惠双赢”的思路，建立村企联合党支部。对暂时无党员的非公企业，通过选派党建指导员，帮助企业首先建立工青妇等群团组织，培养积极分子，做好组建工作，去年，全县共新组建非公党组织52个，挂靠组建党组织68个。
    党员管理常态化，提供“组织保障”。建立“党员补贴”制度。通过设立“党员示范工程”、“党员示范生产线”和成立“党员攻坚小组”等形式，对高效完成工作任务的党员职工，采取发放党员津贴、党龄补贴、绩效加分等形式给予奖励，来提高党组织的凝聚力和感召力。注重在生产一线职工、专业技术骨干、经营管理人员和出资人中发展党员，严把入口，规范出口，壮大党员队伍力量。2014年，府谷集中培训非公企业入党积极分子122名，发展预备党员15名，招聘党员职工33名，累计将345名生产经营骨干培养成了党员，438名党员培养成了生产经营骨干。加强流动党员管理。在企业中广泛开展“亮身份、找组织”活动，做好“隐形党员”、“口袋党员”确认工作，为流动党员颁发了《流动党员证》，三道沟镇向流动党员发放“党员连心卡”，大昌汗镇建立“流动党员驿站”等。去年，全县共有106名“隐形”党员主动亮出了身份。
    党务人员专业化，强调“素质提升”。府谷把非公企业党务工作者培训纳入全县干部教育培训体系。一、分级分类开展党务干部业务培训，对辖区内非公有制企业普通党务干部进行全员培训，指导企业党组织抓好党员教育培训，全面提升非公党务工作者素质。二、开展大规模教育培训。组织全县各镇（农业园区、办事处、社区服务中心）、各非公企业的党务工作者进行了6次专题培训，累计培训263人次； 组织部分非公企业的党组织书记赴延安、高西沟等地接受了红色革命教育；组织“建一县三区、促企业转型升级”主题演讲比赛；组织全县非公企业主、非公企业党组织负责人参观了县内的5个非公党建示范点。三、选优配强非公有制企业党组织书记和党务干部，规范党建指导员的选配和管理工作，努力选配一支过硬工作队伍。