作者：周世晓      遵义市道真自治县政协

     人民政协事业是党的事业的重要组成部分，其性质和职能决定了政协工作必须服从和服务于党和国家的决策部署，服从和服务于民族和人民群众的根本利益，服从和服务于党和政府的中心任务。于是，有的人就认为政协工作尤其是县级政协工作因此而被边缘化、被消极化、被从属化，不会有多大作为。尤其是从党政重要岗位上到政协工作的同志，很容易有失落感，心态发生变化，思想意识上就认为政协是养老的地方，就一个“混”字了得。实际上，政协工作的这种服从和服务，不是边缘的，而是围绕中心的；不是消极的而是积极主动的；不是被动应付的而是探索创新的，可以大有作为。但是，作为县级政协，要真正有所作为、有所创新，就必须要把握好政协工作的“态”与“度”，把工作的从属性、服务性同主动性、开拓性有机地统一起来，把工作的节奏与学习生活的节奏有机结合，在被动中求主动，变被动为主动，在学习中工作，在修身中履职，从而充分发挥自身优势，更好地体现人民政协的地位和作用。
　　一、保持良好心态，推进工作找角度
　　良好的心态和积极主动的进取精神是做好政协工作的活力之源。要做到这一点，必须准确定位政协工作，始终把角度定在协商、协调、协助和参议、参与、参加上。注意淡化四个观念、强化四个意识，即淡化权力观念，强化协商意识；淡化决策观念，强化献策意识；淡化命令观念，强化民主意识；淡化指挥观念，增强服务意识。做到协商不决策，监督不指责，参政不行政，宽松不放松，尽职不越位，帮忙不添乱。在工作中必须自己看重自己，克服“无意义、无味道、无所谓”的消极心态，防止“不出头、不争先、不找事”的无为思想。
　　二、打破封闭观念，加强联系有广度
　　一是从工作气氛上讲，可以形成共识。人民政协组织的性质，决定了其组织结构、人员编制不同于党政机关，内部机构少，人员编制少，同县直机关没有隶属关系，在这种情况下，要有效履行职能，就必须打破封闭心理，增强开放思维，主动加强与各机关、各部门、各单位的联系沟通，争取各方面的配合支持，结成广泛的统一战线，合作共事，求同存异，成为一个和谐的社会大集体，借力打力，共同推进政协工作。
　　二是从工作方法上讲，可以富集资源。政协广泛联结着五湖四海众多朋友，蕴藏着丰富的信息资源，人才资源和商贸资源，充分利用这一有利条件，积极做好对人才的联络、联谊、联心工作，对于凝聚人心、凝聚力量意义重大。加强联系，可以营造民主和谐的气息，体现团结友爱的精神；增进联合，可以把来自于不同行业、生活在不同地域的有识之士团结起来，为了一个共同的目标，同舟共济、奋发有为、各显其能、建功立业。
　　三是从工作效果上讲，可以相得益彰。实践中道真自治县政协建立了县政协各专委会同县直党政机关的对口联系制度和界别活动规则，并以县委、县政府的文件确定下来，经常性的采取请进来、走出去的办法，同各有关部门联合开展活动，经常就某个问题，共同调查、共同研究、共同探讨、共同提出对策，共同狠抓落实。几年来，县政协在政协提案的撰写、办理、回访方面，做到了提案前委员们共同探讨，办理中有关部门共同追踪，办理后承办部门主动回复办理效果；同时在社情民意的反映、跟踪、反馈方面，在民主评议的选择、开展、追踪方面以及开展界别联谊活动等，都联手进行，共同开展，既弥补了政协机关人手不足的缺陷，又支持和推进了职能部门的工作，收到了事半功倍、相得益彰的效果。
　　三、强化责任意识，调查研究有深度
　　首先，建言献策要有大局意识。参政参到关键处，议政议到点子上。建言的关键是质量，建言是最基本的立论，立论是高质量的建言。建言献策要力求高起点、大手笔，谋改革发展之策，建改革发展之言，立改革发展之论。应当着眼于重大问题，不提一般的问题，不一般地提问题，把握建言的宏观决策性。要突出建言的前瞻性，反映群众的真实心声，体现建言立论的民主性，就必须树立高度的责任意识，围绕党委、政府的中心工作认真开展调查研究，才能提得出高质量的意见和建议。只有想全局、议大事、当高参、出实招，才能从根本上提高建言质量；只有创新思维，才能提出具有真知灼见的新观念、新思路，发挥集体智慧和力量为党委、政府科学决策提供重要依据。
　　其次，建言献策要有务实观念。调查研究是成事之道、谋事之基，参政之源。实事求是是建言立论的基础，加强学习是建言献策的保证。坚持深入基层，深入群众，了解社情民意，多说真话实话，决不人云亦云。参政议政的职能要求人民政协未雨绸缪，提前介入，调查在前、研究在前，只有如此，才能参在关键处、谋在要害上。
　　其三，建言献策要有实际效果。几年来，县政协根据中共道真自治县委提出建设“建设富裕文明和谐新道真”的战略目标，按照民穷抓农业产业、财弱抓工业企业、持续发展抓文化旅游的思路，就加强工业建设、扩大招商引资、工业园区建设、农业产业建设、文化教育发展、发展旅游事业、社区建设、生态建设、城镇经济发展等问题，组织委员深入调查研究，写出了25篇调研报告，就以上问题，提出切实可行的意见和建议，或以主席会议、常委会议建议案向县委、县政府郑重提出，或邀请党政主要负责同志面对面听取发言，进行协商。政协提的建议，得到党政领导和有关部门的重视和采纳，有的写进了县委、县人民政府文件，有的写进了“十一五、十二五”规划纲要。为促进党政决策民主化、科学化，今年我县在县政协的推动下，首次启动了对重点工程建设的重大决策进行不可行论证。让党政决策层在参加政协会议时，能听得到真话、实话，听得到反面意见，让党政领导感觉到耳目一新，这是政协组织深入调查、精心研究的结果。
　　四、树立自尊意识，加大宣传有力度
　　针对社会上一些人对政治协商这一基本政治制度、对统一战线知识不甚了解，对人民政协存有不少误解和偏见的问题，县政协十分注重政协的思想宣传工作，高唱主旋律，打好主动仗。县政协每年都把宣传工作摆上重要议事日程，明确各委室的具体责任，明确具体人员的工作任务。每年县政协都召开一次宣传工作会议，不定期召开有宣传部门和媒体参加的联席会，共商报道方案。在报纸、电视宣传中，县政协开辟了委员风采、提案跟踪、建言献策等专栏，还开通了政协网站。一个多渠道、多载体、多层次、全方位、生动活泼的宣传工作新局面业已形成，为服务党委、政府中心工作，消除社会对政协的偏见，扩大人民政协的影响，都产生了重要的积极作用。
　　五、发扬奉献精神，带头表率有程度
　　政协工作的主体是委员，政协形象的好坏看委员，政协工作程度看委员的发挥程度。为了让政协委员立足本职，爱岗敬业，争当界别的带头人，县政协在委员中开展了“五个一”活动（提一件好提案，反映一条有价值的社情民意，办一件有益的实事，组织或参与一次委员活动，树立一种积极向上的形象）。现在，全县范围内，都能以担任政协委员为荣，堪为模范表率。在国家工作岗位上的政协委员，都能积极争当工作带头人，在自己的岗位上积极进取；在非公有企业界的企业主都能富而思源、富而思进，带头把自己的事业做大做强，增加社会财富，扩大劳动就业；委员们都能关心发展，热心公益，回报社会，扶贫助困，关爱弱势群体，以自己的行动展示了新时期政协委员的风采。
　　六、倡导创新理念，履职水平有高度
　　政协工作具有一定的程序性、常规性，但时代在前进，事物在变化，政协工作也应与时俱进、创新目标、创新机制、创新方法，只有这样，才能激发活力，保持生机，不断前进。要把政协章程的规定具体化，力求更加符合地方政协的实际，体现各自的特色。近几年来，县政协就如何推进政协制度化、规范化、程序化建设问题，如何有效开展监督问题，如何提高协商质量问题，如何打造提案精品问题，如何反映社情民意问题，如何加强委员管理问题，如何加强政协机关干部培养、交流、使用问题等等，都进行了认真探索，采取了相应的措施。县政协进一步完善了议事、工作规则、专委会通则，坚持日常工作一月一调度，全年工作用文件的形式下达等多种形式，有力地推动政协工作的三化进程。从机关办公、到外出办事，从会务组织、到文秘综合，从上下联系、到接待服务，都力求高标准、严要求。
　　七、倡导包容心态，和谐共处有风度
　　人民政协本身就是讲团结、求和谐、重友谊的温暖之家。政协更应当多一些宽容谅解，少一些求全责备；多一些坦诚相见，少一些互相猜忌；多一些关心支持，少一些芥蒂隔膜；多一些沟通理解，少一些自我封闭。只有这样，缘分才会四季常青；只有这样，才会心情舒畅，充满温馨，我们的心中才会如沐春风，多一片亮丽的天空。
　　保持良好心态，扮演好自己的角色是做好政协工作的重要保证。笔者几年的工作实践证明，保持良好的心态，营造和谐氛围，严于律己，宽以待人，工作才会充满合力；把握好工作角色，发挥能动作用，大胆开拓，就能有效履职，实现工作方式和工作业绩的创新。（作者为遵义市道真自治县政协主席、党组书记）