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农村的许多矛盾和问题都源于缺乏有效的乡村治理。通过近期走访调研发现，当前乡村治理的主要困难是缺少强有力的组织和人才。
1.基层组织领导力需要加强。党员队伍有待加强，党员人数、比例尤其在深度贫困村远远低于全国党员比例的平均水平。党员结构有待优化，从年龄结构来看，青年党员严重不足，党员后续发展不畅；从学历结构看，绝大多数农村党员仅有初中及以下学历水平。受学识、思想和能力限制，村干部观点相对滞后，缺乏带领乡亲们致富的能力和手段，基层组织的战斗堡垒作用发挥不够。同时，随着农民收入越来越高，对集体的依赖程度越来越弱，与集体的关系也日益淡薄。
2.基层运转经费不足。总的看，村集体经济比较薄弱，上级财政的拨款也往往不能满足需求，严重影响了乡村治理工作的运转和公共设施的建设。由于集体经济相对匮乏，党支部缺乏带领群众致富的必要物质条件，修桥、铺路等社会公益事业无力去办，影响党组织在群众中的威信。
3.村干部待遇普遍偏低。在调研过程中，很多接受访谈的村“两委”干部都谈到乡村干部任务量大、工资待遇低、上升空间不足等情况。农村干部“人少事杂事多事急”，工作压力非常大，待遇水平与工作强度明显不对等，在一定程度上影响村干部的工作积极性。
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