---以陕西省长武县人民法院为视角
    近年以来，陕西省长武县人民法院紧紧围绕“让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义”这一目标，贯穿“公平正义、司法为民”这条主线，秉承“小县也能争第一”的创先争优理念，始终把法官队伍建设作为法院各项工作的基础，努力建设一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的法院队伍。
    一、法院队伍建设情况
    1、从强化思想教育入手，努力提升队伍政治素质。通过扎实开展“人民法官为人民”、“两学一读”、“ 抓党建、暖民心、保稳定、促发展”等主题实践活动，在法官干警队伍中培植“让人民群众在每一个案件中都能感受到公平正义”的价值观念、倡导奉公崇法的职业道德，不断增强干警的政治意识、大局意识、服务意识和责任意识。
    2、从强化职业技能入手，努力提升法官办案水平。坚持人才强院战略，2012年4月，成立了青年法官审判实务研究会，共召开研讨会17次，会刊《审判实务研究》出刊16期，为全院青年法官搭建起了一个增长才干、凝聚智慧、破解难题、服务审判、交流学习的平台，得到了各级领导和社会各界的积极评价。按照省高院要求，积极开展了庭审和裁判文书“两评查”活动，及时对庭审和裁判文书撰写中存在的问题进行通报，总结推广审判、执行工作中的新思路和好方法，鼓励支持法官在审判实践中锻炼提高。加强干警培训工作，近三年来先后组织109人（次）参加省市法院业务培训活动，法院每季度开展一次“法官讲堂”活动，由院、庭长授课，对干警进行审判业务知识培训。
    3、从强化监督管理入手，努力提升队伍整体形象。建立廉政风险防范管理体系，向社会公开聘请12名执法监督员和在全院选任6名廉政监察员，构筑内外结合的动态监督平台。认真落实党风廉政建设责任制，筑牢党风廉政建设“防火墙”。每周开展1次院风明察暗访巡查活动，努力纠正干警的懒散作风。召开执法监督员座谈会，邀请执法监督员监督评议法院工作，认真贯彻最高院“五个严禁”、省高院“六个不准”规定，坚持对庭审作风、工作纪律、司法礼仪、业外活动等进行明查暗访，干警廉洁自律意识进一步增强，继续保持了建院以来干警违法犯罪“零”纪录。
    4、从提升文化素养入手，努力提升文化建院水平。以创建文明单位和学习型法院为契机，在审判大楼廊道内悬挂文化宣传牌36面，印制和发放了包括《道德经释义》、《弟子规》、《拒腐防变提示手册》等文化建院系列图书，让干警在阅读中提升个人文化素养。不断加强审判和办公场所的文化形象塑造和公用区域的文化氛围烘托，给图书室添置图书2000余册，增设干警健身房，不断丰富干警文化生活。
    二、法院队伍中存在问题
    1、人员流失严重。2010至2015年共流失干警10人，其中5人是通过再次参加公务员招录考试调往市区检察院；1人选调到省高院；3人选调到市区法院；1人选调到党政部门。另外，有5人执行地方政策，提前离岗。目前，至少还有4-6名干警试图通过再次参加公务员招录考试调往市区或经济发达地区。
    2、书记员和法警人员短缺。从各类人员配置比例来看，我院书记员比例明显偏少，各业务庭庭均书记员比率为0.63，为此，只能让部分法警兼任书记员工作，这样往往会顾此失彼，法庭安保工作又得不到加强，另外，临时聘用书记员，案件质量又得不到保证；司法警察数量不足，法院安保和值庭工作压力较大。
    3、工资待遇方面仍然偏低。近年来，该院按照最高法院《关于加强法官队伍职业化建设的若干意见》的规定，全面加强法官职业化建设，加强与地方组织人事、财政部门的沟通协调，落实了干警工资、审判津贴、岗位津贴，但目前干警工资待遇仍然偏低。
    三、群众对法院队伍的总体评价
    近年来，该院深入贯彻中央“八项规定”和县委“若干规定”，通过扎实开展群众路线教育实践活动，使法官干警经历了思想的洗礼，发生了精神嬗变。一是思想自觉得到明显提升。通过狠抓思想教育，通过反复学、时时讲，破解轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，全面提升党员法官干警的思想自觉性，将思想认识与党中央保持高度一致，达到一场思想的洗礼，进而通过“思想自觉”带动“行动自觉”。二是宗旨意识得到明显加强。随着教育实践活动的深入开展，广大党员法官干警全心全意为人民服务的使命感和责任感进一步增强，使我们的宗旨意识进一步强化，对作风方面存在的问题更加警醒。三是党群、干群关系明显改善。通过从解决群众关心的热点、难点案件入手，认真倾听群众呼声，突出抓了一些与群众生产生活密切相关的难点案件，密切了党群关系、干群关系，树立了法官干警新形象，提升了司法公信力。2014年在省市政法队伍满意度排名中，该院一直名列全省前十，全市前三。
    但仔细剖析该院的队伍建设情况，还有不少薄弱环节和人民群众诸多不尽人意的地方，一是部分法官大局意识还不够强，审判作风不扎实，实现审判工作社会效果与法律效果的有机统一的能力和水平还有待进一步提高；二是少数干警缺乏服务意识，司法观念滞后，工作作风不过硬，对群众态度冷漠，言行有损自身形象，“门难进、脸难看、事难办”的现象依然存在；三是个别干警纪律意识淡漠，不能做到警钟长鸣。
    四、今后加强队伍建设的工作举措
    1、加强教育培训。积极创造条件，鼓励干警参加研究生高学历教育，提高法律专业知识水平；抓好在职人员和新进人员的资格培训，逐步实现以知识型培训为主向能力型培训为主的转变，从普及性培训为主向专业化培训为主的转变，从临时性培训为主向规范化培训为主的转变。开展岗位练兵，组织庭审观摩，法律文书制作竞赛，组织法律知识考试、竞赛活动等等，促进业务水平的提高，努力培养高层次专家型、复合型和专业型人才，造就业务骨干和办案能手。
    2、实行制度管人。修改岗位目标责任制，加强审判绩效综合考评，建立健全干警审判业绩档案，把办案数量、质量作为干警评比先进、晋升职务的主要依据，让工作上肯吃苦、多付出、能力高的同志脱颖而出。
   3、加强物质保障。支持干警自学成才、进修提升，对评为先进和办案标兵的干警予以物质奖励，为通过司法考试、参加在职研究生学习的干警报销一定比例的学习费用，激发法院干警赶超先进、钻研业务、进行再学习的热情。
    4、加强作风和廉政建设。继续巩固党的群众路线教育实践活动教育成果，加强司法良知教育、法官职业道德教育，引导广大干警自觉坚守宗旨意识和法治理念。健全廉政风险防控机制，把司法权关进制度的笼子里，建立审务督察制度，规范干警业外活动，最大限度地减少队伍管理漏洞。（陕西省长武县人民法院）