在线: 
投稿: 57564
您现在的位置:网站首页 > 调研之窗 > 详细内容
浅谈当前影响法院独立审判及执行工作的因素
直到底部
分享:
作者:韦亮 发表时间:〖 2015/8/5 浏览人数:〖 5070503

    依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,人民法院依法独立行使审判权是保障司法公正的前提,是实现依法治国方略、建立法治国家的重要法治保障。我国宪法、法院组织法和三大诉讼法都有明确规定:人民法院依照法律规定独立行使审判权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。宪法是国家的根本法,它从根本上确定了人民法院依法独立行使审判权的专属性。人民法院依法独立行使审判权是保障司法公正,实现社会公平正义的基础,是保证人民权利和树立司法公信力的需要。党和国家领导人多次提出要确保审判机关依法独立公正地行使审判权,十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出完善确保依法独立公正行使审判权,这表明党对审判机关依法独立行使审判权的重视。
    但在司法实践活动中,人民法院依法行使独立审判权受到了一定的束缚。首先,人立身于社会,既是个独立的个体,也是社会关系的总和,法官也是食人间烟火的凡人,他们也有亲朋好友、领导同事、亲属家眷,工作中难免会遇到拉关系、托人情、请吃饭、送钱财或者领导打招呼等各种干扰独立审判、执行工作的因素。
    另外,财政体制、人员编制方面的原因,也使人民法院依法独立行使审判权受到了一定的束缚,表现在法院具体办理一些经济案件、执行案件、群众关注和社会敏感的案件以及一些上访案件中,地方政府会从安抚群众或者从维护本地区的经济利益的角度协调案件,从某种程度上影响法院的依法独立审判。
    在执行案件中,有些协助执行单位以本单位的管理规定,增加法院执行工作的手续,怠慢协助执行工作,以至于执行工作效率降低,有些当事人有能力履行义务而拒不履行,并采取各种方法规避法院执行,有的侮辱、谩骂、威胁甚至殴打执行法官,这都极大的损害了法院的形象和权威,损害了司法公信力,妨害了法律的严肃性和强制性。
    现在结合工作中的感受,就人民法院依法独立审判、执行工作当中遇到的影响和地方、部门保护主义,谈谈几点看法。
    从外因和内因两方面上看,当前影响和干扰人民法院依法独立审判、执行工作的有以下几个方面:
    一、财政制度方面,法院自身没有独立的财政权,这是法院发展的一道屏障。因为财政权为国家和各级政府所掌握,法院的活动经费依赖于当地政府,办公设施、装备的多与少、优与劣,人员工资福利的高低以及活动经费的多少,均源自于当地政府的财政。这种依附于当地政府的财政体制使得当地政府对于法院的工作在物质上具有一定程度的影响。
    二、人事制度方面,法院的领导干部的行政职务由地方各级权力机关选举任免,审判人员也由地方各级国家权力机关任免。在这种财政、人事两大重要权力均隶属和依附于地方权力的现状下,要求我们法院依法独立审判而不受其他外来权力的干涉实在是勉为其难。
    三、执行情况方面,国家为了保障法院依法审判,在法律中对妨害诉讼、拒不履行、拒不协助执行等行为有明确的强制措施规定。但是在实践中,有些单位和个人严重违反法律应受到制裁而没有受到应有的制裁,对于不依法协助执行、拒不履行义务等妨碍执行的行为没有受到相应的惩罚。
    保证司法公正,离不开依法独立行使的审判权,没有独立就没有公正。要保证人民法院依法独立行使审判权,可以从以下几个方面入手。
    一、实施独立的财政预算和人员编制,为审判独立的真正到位创造合适的外部条件。实行财政预算和人员编制独立是审判独立真正现实的必备保障,也是人民法院依法行使独立审判权的基础,法院的经费由中央或省级财政支付,并建立垂直的法官任免体制,使法院的人、钱、物摆脱地方预算和编制的控制,为法院依法独立审判创造有利的外部条件。
    二、坚持党的领导,这是确保独立审判的最有力保障。不论法院组织体系如何改革,各级法院必须认真贯彻执行党的路线、方针、政策,一切工作围绕党和国家的工作大局来进行,确保法院工作不偏离方向。同时依靠党的领导,解决工作中遇到的困难和问题,以党的领导作为人民法院独立审判的坚强后盾。
    三、加强和规范监督机制。没有监督的权力必然导致腐败,完善有效的监督,是实现审判独立得以实现的保障,法院工作要自觉接受人大及社会各界的监督,通过规范有力的监督来支持人民法院依法独立公正地行使审判权,为人民法院的依法独立审判、严格执行创造良好的环境。
    四、完善法官管理制度,建立一支高素质的职业化法官队伍。一名合格的法官必须具备良好的思想品德、宽厚的人文素养、扎实的法学理论功底和过硬的心理素质等,只有具备了这些素质的法官队伍,才能与其肩负的社会使命相适应,才能获取人民群众的信任和尊重,只有法官的政治、业务素质提高了,其严格执法、公正裁判的能力才能提高,才能确保司法的公正和独立。
    五、加强党风廉政建设。人民法院依法独立公正行使审判权,就必须加强党风廉政建设,当今社会各种利益单元关系错综复杂,既统一又对立,彼此之间发生法律冲突时,他们瞄准法官手中的审判权,以各种利益诱惑、侵蚀法官掀翻法律的天秤。因此,要提高法官的社会保障等各方面待遇,以优厚待遇激励法官尊重自我、坚守正义、秉公执法,不屑于不法利益,同时,法官要严格执行“五个严禁”和“八项规定”,按照“三严三实”的要求,增强自身的责任意识、自律意识和公正意识,从而使司法行为不断规范,办案质效不断提升。
    六、坚持司法公正和民主。民主是公正的前提,认真落实人大代表、政协委员旁听案件审理,邀请代表参与执行工作,提出工作意见建议,认真落实人民陪审员制度工作;扎实推进审判流程信息网络化管理,加强审判流程各个环节的管理,规范司法行为,确保审判的高效公正,以公正透明、阳光司法、民主司法促进独立审判权的正确行使。
    七、树立司法权威,依法惩罚妨碍司法的各种行为。对于肆意对抗人民法院执行的违法犯罪行为,坚决依法进行制裁惩罚。充分利用好最高法院失信被执行人系统对有能力履行拒不履行义务的当事人进行惩戒,依法对阻挠、不协助执行的个人和单位进行惩罚。
    虽然有那么一些因素影响人民法院依法独立公正行使审判权、干扰司法执行,但是,我们高兴的看到国家正稳步推进实施依法治国方略,司法改革已经试点进行,我们相信,人民法院依法独立公正行使审判权原则能真正得到落实。(上思县人民法院)

投稿邮箱:【 zhongguo_xianfeng@163.com 】
返回顶部
上一页    下一页   返回首页
文章获评星级:
网站推荐理由:
本文作者权利:
权利时效起止: 自登载日起一个月
原创文学
调研之窗
案例评析
文章信息
荣誉殿堂
相关文章  
上思法院召开“集中执行月”活动部署会
浅谈当前影响法院独立审判及执行工作的因素
上一条信息:芜湖经开区法院民事审判庭“四项坚持”彰显司法责任担 … 下一条信息:农村建房合同中存在的法律问题及受伤工人的权利救济
中国先锋头条网  ©2015-2022  版权所 违者必究
网址:http://www.zgxianfeng.com  投稿邮箱:zhongguo_xianfeng@163.com
本网站经中华人民共和国工业和信息化部备案,转载内容请注明出处。
品控技术网 TOP图标库 万企互联 咸阳网站建设 域名转发系统 IP地址查询 万企工具 超越彼岸BEYOND 六佰号 秦川云 IDC主机测评 三秦人才网 陕西锦新橡塑制品有限公司