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弘扬正能量 打造基层法院中坚力量
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作者:刘树朝 发表时间:〖 2015/8/2 浏览人数:〖 5069989

    前两天,河北省新乐市人民法院给每位正式干警发了一本由英国心理学家理查德•怀斯曼撰写的名为《正能量》的书,希望每一名干部民警认真阅读。这本书中对“正能量”做了解释,将人体比做一个能量场,通过激发内在潜力,可以使人表现出一个新的自我,从而更加自信,更加充满活力。“正能量”在形式上反映为“一种健康乐观、积极向上的动力和情感”。这种动力和情感在具体人和事上,表达为一种积极的、健康的、催人奋进的、给人力量的、充满希望的人和事。人民法院、人民法官在维护社会和谐稳定、实现社会公平正义,引导和彰显“正能量”等方面发挥着极其重要的作用。新的历史起点下,为努力实现让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义的目标,我们应当处理好人民法院、人民法官和“正能量”之间的关系,推动法院审判工作。
    一、充分认识“三严三实”与“正能量”的深刻内涵
    作为人民法院和人民法官,体现“正能量”的关键在于一个“正”字,即:适用正确的司法理念、运用正确的司法程序,认定正确的法律事实,倡导正确的社会风气,积极引导社会正能量的释放,夯实司法公信力,为构建全面小康社会及实现中华民族的伟大复兴奠定基础。要实现这个“正”字,人民法院和人民法官就必须要姓“人民”,心存为民公心,秉承党的事业至上、人民利益至上、宪法和法律至上,刚正不阿、秉公执法,公心办案,抛弃法官一己私利,端端正正做人,公公正正办案,保证法律面前人人平等。
    (一)弘扬正能量,就是要改进工作作风,改善思维方式,营造上进、修身、律己的正能量场。习近平总书记提出的“三严三实”就是为进一步加强和改进作风建设提供了“指南针”,为凝心聚力推动改革发展注入了精气神,为社会变革输入了正能量。严以修身,就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己,就是要心存敬畏,慎独慎微,勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。创业要实,就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。应该说,“三严三实”是一个有机的整体,“三严”是我们党的核心价值、独特优势、优良传统,“三实”体现了我们党的思想路线,体现了党始终坚持的“理论与实践相统一”这一马克思主义基本原则。唯有做到“三严”,才能结出“三实”之果;同样,“三实”落到实处,“三严”才能内化于心。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,如果没有严密的组织、严明的纪律、严格的规矩,就会成为一盘散沙,失去战斗力。党成立94年、执政66年的历史告诉我们,什么时候做到了严和实,党就坚强有力、坚如磐石;什么时候离开了严和实,党员干部就会出问题,党的事业就会受挫折。
    (二)弘扬正能量,就是要从根本上解决“不严不实”问题,真正锻造一支政治坚定、纪律严明、作风优良的过硬法院队伍。5月20日最高人民法院举行的“三严三实”专题教育党课上,周强院长指出,“严”和“实”是我们党优良传统和政治优势的基本内容,而“不严”和“不实”则是党员干部不良作风的突出表现,也是作风建设亟待解决的突出问题。去年以来,通过党的群众路线教育实践活动的深入开展,人民法院队伍素质得到了进一步提升、司法作风得到了进一步转变,但也应当清醒地看到,一些“四风”和“六难三案”问题还没有彻底根除,执法不严格、办案不规范、作风不廉洁、司法不为民的现象仍然在一定范围内不同程度地存在,亟待下功夫解决。人民法院开展“三严三实”专题教育,就是要在巩固群众路线教育实践活动成效的基础上,紧紧围绕“四风”和“六难三案”问题的查摆、剖析、整改、落实,在根除诸多“不严”和“不实”的问题上久久为功、步步为营、坚持不懈、持续用力,促使全体法官干警在日常工作和生活中遵守党的政治纪律和政治规矩,真正锻造一支政治坚定、纪律严明、作风优良的过硬法院队伍。
    (三)弘扬正能量,就是要守纪律、讲规矩、营造良好政治生态。当前,从深化作风建设来看,转作风改作风正处在一个关键点、节骨眼上,必须乘势而上、持续用力;从守纪律、讲规矩、营造良好政治生态来看,一些党员不守纪律、不讲规矩的现象还依然存在,必须进一步明规矩、严纪律、强约束;从锻造过硬队伍、推进事业发展来看,实现社会稳定和长治久安的总目标,必须大力弘扬严的精神、实的作风,打造一支过硬的法院干警队伍。在我们党90多年发展历程中,党始终重视思想建设和作风建设,培育形成了一系列优良传统和作风,有力推动了党的事业蓬勃发展。在革命战争年代,共产党人心怀崇高革命理想,恪守“严”、“实”精神,前仆后继、抛洒热血,成就了建党大业、建国伟业。在改革建设时期,我们党坚持解放思想、实事求是,一切从实际出发,把马克思主义普遍原理与中国具体实际结合起来,坚持走中国特色社会主义道路,改革开放和现代化建设取得举世瞩目的成就,中国面貌发生了翻天覆地的变化。党的十八大以来,习近平总书记提出“三严三实”要求,体现了新一届党中央全面从严治党的坚定决心,表明了我们党对作风问题一抓到底、紧盯不放、踏石留印、抓铁有痕的坚强意志。同时,“三严三实”对党的建设理论进行了丰富和发展。我们党从诞生之日起,就把马克思列宁主义确立为自己的指导思想,注重理论武装和思想建党,党的事业每前进一步,党的建设就推进一步。习近平总书记提出的“三严三实”,贯穿了马克思主义政党建设的基本原则,是在全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的历史条件下,对全面从严治党提出的时代要求。
    二、正视目前队伍中存在的“不严、不实”等问题
    (一)理想信念动摇。作为法院人,我们正经历着改革的浪潮,各种想法蠢蠢欲动,很多人的理想信念产生了动摇。有的干警对中国特色社会主义司法制度认识不深,没有理论自信;有的干警缺乏政治鉴别力和免疫力,是非观念淡薄,正义感蜕化,大是大非上含糊其辞;有的干警受官僚主义、拜金主义、极端个人主义等腐朽思想的影响,信奉权力至上,金钱至上,享乐至上,世界观、人生观、价值观扭曲;有的干警对深化司法体制改革还存在模糊认识,不能正确看待司法工作面临的问题和困难,患得患失,对改革结果持悲观态度。
    (二)纪律观念淡薄。不守规矩,自行其是仍然存在。习近平总书记在十八届四中全会上对当前不守政治纪律和政治规矩的问题总结为以下:任人唯亲、拉帮结派、收买人心,封官许愿、制造谣言、阳奉阴违、妄议中央。法院系统不守纪律和规矩的问题也不少,法院制定的制度没有执行到位或走了样,主要原因就是有些干警习惯于在执行规定上打折扣、搞变通,对自己有利的趋之若鹜,对自己不利的视而不见。有的干警只要组织照顾,不守组织纪律,只讲个人待遇,不讲组织规矩。有的干警缺乏政治敏锐性,喜欢在微博、微信中转发网上不当言论。有的干警不保守审判秘密,泄露审判秘密。有的受人之托,打探案情。有的干警不服从工作安排,大事做不来,小事不愿意做,高看自己,挑肥拣瘦,对安排的工作不合自己心意的就软磨硬顶,毫无组织观念。有的干警上班、开会迟到、早退,不严格遵守院里上下班纪律,随意外出不报告,组织纪律观念非常淡薄。
    (三)精神状态欠佳。影响办案效率的另一个重要原因就是精神懈怠、作风漂浮。有的干警办案拖沓,认为只要在审限之内结案就万事大吉,往往错过了最佳调解或执行的时机。有的部门办理延期、扣除审限的案件较多。有的法官庭前准备不足,没有充分发挥庭审采信证据、认定案件事实的作用,导致多次开庭,反复传唤,增加当事人诉累。有的法官不注重对新的法律法规司法解释的学习,对新情况新问题研究不多,对复杂疑难案件束手无策,能推就推。有的法官文书制作马虎、潦草,影响了司法的严肃性。有的法官不敢担当,办案时久调不决,当判不判。
    这些问题和表现,虽然出现在个别干警身上,但严重影响了党的先进性和纯洁性,严重削弱了党的凝聚力战斗力和创造力,严重损害了党群干群关系,严重干扰了社会稳定和长治久安大局。以上列举的这些问题,都是我们要严肃认真开展批评和自我批评,深入查摆,直面解决的问题。人民法官是国家宪法和法律的执行者、捍卫者和建设者,承担着维护社会公平正义最后一道防线的职责和使命。法官的综合素质如何,直接关乎审判质量,关乎社会生产生活及各行各业工作秩序的稳定,是现代司法队建的核心问题。人们评价司法,不仅看司法的程序、实体是否公正,还看法官的审判作风是否良好,合不合乎人民群众的期待和要求。为此,每一名干警都应当切实增强思想自觉和行动自觉,做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄动,做“忠诚 干净 担当”的好法官。
    三、七措并举,打造基层法院中坚力量
    (一)坚定法治信仰,提高法律素养。广大法院干警要切实把法治信仰内植于心、外践于行,进一步增强法治意识、提高法律素养、提升执法能力。一要树立法治信念。习近平总书记深刻指出:“全面推进依法治国,必须走对路。如果路走错了,南辕北辙了,那再提什么要求和举措也都没有意义了。”为此,我们要毫不动摇地走中国特色社会主义法治道路。要毫不动摇地坚持党的绝对领导,深刻认识党的领导是中国特色社会主义法治之魂。要毫不动摇地坚持宪法法律至上,牢固树立法律面前人人平等、尊重和保障人权观念,牢固树立权由法定、权依法使观念,严格依照法定权限和程序履行职责、行使职权。二要强化法治思维。越是形势复杂、任务紧迫、问题敏感,越要坚持以法治思维和法治方式来处理问题、化解矛盾。要善于从党和国家大局思考处理问题,把握好法律政策界限,实现法律效果和社会效果的有机统一。要既坚持以事实为依据、以法律为准绳做到一视同仁、不枉不纵,又要充分考虑执法对象的实际情况和切身感受,做到以法为据、以理服人、以情感人。
    (二)加强道德修养,树立良好形象。一是要做到“内省”,要对照党性原则和社会公德,反思检查和改正自身的缺点和错误。经常“扪心自问”,始终让自己的言行符合人民法官的职业道德标准,符合党和人民利益的要求。二是要做到“律己”,从严要求、防微杜渐。用党纪国法来约束自己,做到大事不糊涂,小事不马虎。常存慎独之心,越是在“别人不知道”的时空范围独处的时候,越是要从严律己、戒备和警醒自己,不干违法乱纪之事。做到有职权不乱用,不谋私;面对不义的金钱、财物不动心、不伸手;生活水平提高了不贪图安逸,不追求低级情趣,不沉醉于灯红酒绿。法院领导干部要率先垂范,不能利用自己的身份和权利谋取非法利益。三是要做到“强志”,做一个有理想、有作为的法院人。自觉地培养浩然正气,抵御歪风邪气,切莫“一切向钱看”,牢记玩物丧志,力戒浑浑噩噩,得过且过。四是要做到“勤学”,培养健康向上的兴趣爱好。要善于博采众长,丰富自己知识储备,提升自己的内在涵养,做一名学者型、专家型、复合型的人才。
    (三)增强大局意识,提升司法能力。面对错综复杂的社会矛盾,不断出现的新类型案件,法官做到公正办案,不仅应具有过硬的专业知识和良好的职业思维,还应具备广博的文化知识、丰富的社会经验和较强的群众工作能力。要提高认识和把握大局的能力。要将人民法院工作置于“四个全面”大局下来思考,认真研究新情况、解决新问题,不断提升依法服务大局的实效。今年以来法院受理案件大幅上升,特别是“五一”之后立案登记制改革的推进,各类案件比上年同期明显增加,案多人少的矛盾更加突出,提升公正高效司法的能力是当前面临的重大任务。要提高对信息技术的掌握和运用能力,顺应当今“互联网”时代新媒体快速发展的新形势、新要求,充分运用大数据等信息化成果,开展网上办公、网上办案,提高审判工作效率。要正确看待、善于运用微信、微博等新媒体,加强正面宣传,维护法院和法官的良好形象,传递法治正能量,增进社会公众对法院的认同。
    (四)践行司法为民,改进司法作风。一要按照“人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”的要求,坚持司法为民,积极回应群众关切,使诉讼程序更加简便,让司法更加贴近人民群众。尽量用群众听得懂、能接受的方式处理案件,善于借助各方面的力量协同做好工作。二要增进对人民群众的感情,使司法裁判合乎规律,贴近实际,理法兼顾,顺应民心,以我们工作的辛苦指数换取人民群众的满意指数。三要强化公正司法、严格司法作风。牢固树立尊重法律、敬畏法律的理念,规范法律适用,严格裁判标准,严格遵守法定程序和审限规定,自觉遵守法官行为规范,依法保护一切当事人的诉讼权利和实体权益,坚决防止审判执行中不依法办事的不作为、乱作为,决不能在司法工作中伤害群众感情、损害群众利益。四要倡导严谨细致、认真负责的作风。增强敬业精神和责任意识,以对司法事业、对人民群众高度负责的精神,认真、严谨、高效地做好审判执行各个环节的工作,防止和克服精神懈怠、办案拖沓、工作马虎等问题,杜绝庭审中的随意行为和裁判文书的低级错误,不断提高审判质量和效率。五要坚守严格自律、廉洁司法的操守。牢固树立正确的权力观,强化廉洁自律意识,筑牢拒腐防变防线,严格遵守党员领导干部廉洁从政准则、法官职业道德准则,确保正确行使审判权、执行权,防止对当事人“吃拿卡要”和办“金钱案、人情案、关系案”等司法不廉行为。
    (五)强化服务意识,和谐警民关系。在“一声问候、一杯热茶、几句贴心话”的服务中,在法官始终对群众表以热情亲切、中立平和的态度里,既能够让群众始终在轻松愉快的氛围中表达诉求,又能够更加有效地消除群众对法院以及法官的各种误解。通过这一来二往的沟通,在群众心中逐步形成信任法院和法官的良好意识,唯有这样,法官作出的裁判才易于被群众接受、理解。如此这般,消除了司法的神秘感不说,而且也让冷冰冰的法律在实施过程中多了人情味、多了关怀意。
   (六)弘邹碧华精神,甘当“燃灯者”。现在法官队伍中喊得较为响亮的一句话就是“法官当如邹碧华”,邹碧华,一个普通的法官。他溘然辞世后,网上网下,哀思如潮。全社会,无论是最高法院的精英,还是基层一线的法官;无论是声名显赫的大律师,还是高校教授学者,都在齐声表达震惊惋惜与敬仰钦佩。中宣部追授其“时代楷模”荣誉称号,最高人民法院追授其“全国模范法官”荣誉称号,中央组织部追授其“全国优秀共产党员”荣誉称号。邹碧华凭着自身的法学素养、对职业的尊重、对责任的担当和司法改革燃灯者的奉献本色,得到全社会的广泛认可。我认为最应该学的就是他将“司法公正作为我们法院的产品”的心怀。他曾经在接受一家杂志采访时说:“很多人都抱怨司法不完善,在抱怨别人时,可能自己写的那个判决书也不那么完美。与其抱怨,不如做好手中的事。每个人都是历史,如果每个人能让自己完美一点,历史也会完美一点。”这句话就是邹碧华信念,是邹碧华严于律己的真实写照。做好自己手中的事,管好自己,少些抱怨,正是当下浮躁的干警最需要的学的、做的。法院干警当如邹碧华,以身作则、严格要求,从自身做起、从自身抓起、从自身改起,做到自身正、自身净、自身硬,做到底气足、腰杆硬、能服众,始终做到堂堂正正做人,清清白白做“官”,扎扎实实做事。甘当“燃灯者”,甘做“行船者”。在落实“三严三实”的征程中,以敬事为民的崇高追求、百折不挠的奋斗精神、任人评说的胆识勇气、舍我其谁的责任担当,全身心投入到自己的工作中,从细微做起,在为民服务的征程中实现自身的人身价值。弘扬邹碧华精神,就是要感染、激励、引领更多默默无闻的“邹碧华”们在法治建设、审判工作、司法改革和社会主义各项建设征程中,勇于创新、甘于奉献、敢于担当,在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。
    站在历史与未来的交汇点,每一位法官都应自觉把“三严三实”的要求内化于心外化于行,并将其作为修身做人的基本遵循、干事创业的行为准则和为民司法的警世箴言,自觉融合在执法办案的司法实践中。如此,司法方能担当为谋成小康之业、扬起改革之帆、行好法治之道与筑牢执政之基提供坚实司法保障的历史重任。
    (七)倡导工匠精神,打造精英队伍。司法者是法治国家的建设主体,一个国家的法治事业,需要有一群仰望星空的司法精英去领航,去规划。一个国家更需要一大批踏实苦干、兢兢业业的划桨者、施工人。对于我们基层法官队伍而言,我们当前尤其要倡导和培养的是一种工匠精神。工匠精神的内核是:1,精益求精;2,耐心,专注,坚持;3,严谨,一丝不苟;4,专业,敬业。工匠精神的目标就是打造法院体系最优质、最卓越的产品。在我们这个充斥着成功学的浮躁社会里,工匠是不受尊重、不招待见的。如果说邹碧华院长是司法系统工人的精英法官形象的话,我们在坐的每一位法官更应当把工匠型法官作为自己的榜样和标杆。
    作为司法体制基础和底层的基层法院,每年数以千万计的普通案件又直接关系到法治精神的落地生根、关系到公平正义的具体实现、关系到社会秩序的和谐稳定、关系到公民的切身权益救济。这些案件的审判工作琐碎、繁杂、平常、重复,很难创造激情,又容不得半点差错,非常人可以驾驭,必须有虔诚的爱心、坚韧的毅力、专注的精神、严谨的作风、娴熟的技艺和完备的良知方可胜任!
    所以,工匠决不是轻易可以造就的,卖油翁钱孔穿油的技艺也是千万次经验积累方可练成。无论从基层法院的现实需要还是从法治国家建设的长远目标看,基层工匠型法官都是司法事业的中坚力量,是法治建设的可靠基石。
    当然,工匠精神,并非要鼓励年轻法官为大局牺牲、做司法改革的炮灰,而是希望每个人都避免好高骛远,真正找到自己的坐标位置,调整好自己的思维方式。防止在司法改革的到来时模糊了视线,迷乱了心神,找不到目标方向。
  哈佛大学前任校长陆登庭说,一个成功者和一个失败者之间的差别,并不在于知识和经验,而在于思维方式。法治坚实是漫长而艰难的苦旅,基层司法事业更与高大尚无缘。但是,我坚信,正如中国的经济发展必须要依靠不断升级的高端制造业来支撑一样,基层司法改革也句不是要裁剪掉兢兢业业、任劳任怨、爱岗敬业的普通经验型法官,而是要大浪淘沙,淘汰那些滥竽充数的混世之徒。以一流的司法工匠,创造无残次的优质司法产品,从而创造口碑,赢得公信。让我们每一个法官都保持这种工匠精神,通过自己的坚守和努力去推动司法事业前进,推动审判工作前进,在一个充满正能量的司法环境中、在一个充满正能量的工作环境中不断取得审判工作的新突破。(作者系新乐法院党组成员、副院长)

投稿邮箱:【 zhongguo_xianfeng@163.com 】
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