——防城港市两级法院开展“夏季集中执行”活动纪实

    “因乘飞机被拒，何某在北京主动汇款过来了”、“个人信息被晒到户外公告栏，黄某碍于面子主动来法院还钱了”、“被司法拘留后，曾某终于还钱了”……
    连日来，防城港市中级人民法院执行指挥中心频频收到各基层院报来失信被执行人主动履行义务的消息，这是防城港市两级法院开展“夏季集中执行”活动以来收获的累累硕果。
    “阳光执行”，融化“执行难”坚冰
    “执行难”一直是困扰法院的历史难题，也是防城港市法院一直探索破解的难题。
    针对前段时间防城港市法院执行工作进展缓慢、执行效率不高、成效不明显的现状，尤其是今年新收案件执结率和标的到位率不高的情况，防城港中院党组高度重视，下决心破解“执行难”，决定全市两级法院从今年5月起开展“夏季集中执行”活动，定任务、下指标，要求两级法院要穷尽法律赋予的执行手段，加大执行力度，提高执行效率和执行效果，切实维护群众的合法权益。
    “阳光执行”、“诚信执行”、“信息化执行”、“联动执行”是此次“夏日集中执行”的四大措施，也是防城港市法院近期执行工作的四大特色。
    “与其让当事人去猜测去怀疑，不如主动把执行工作动态信息向当事人反馈、向社会公开，使执行工作在阳光下运行，让当事人了解、理解执行，社会各界监督、支持执行，共同推动执行工作。”防城港中院执行局局长李世浩介绍说。
    全市法院大力推进执行信息公开，借助现代信息网络技术，构建了集执行微信互动、网上查询、老赖曝光、网络拍卖、现场点播于一体的执行公开平台，先后开展了邀请人大代表现场监督关注执行案件、法院“阳光执行”公众开放日、群众举报“老赖”等活动，有近500名人大代表和群众走进法院旁听执行案件听证裁决和跟踪监督执行案件，以透明、公开的执行方式争取当事人和社会公众对法院执行工作的理解和认同。
    群众对法院执行工作更信任了，信访数量自然也减少了。上半年，全市法院涉执信访案件3件，占总信访投诉案件的12.5%，同比下降57.14%。
    诚信执行，威慑“组合拳”治“老赖”
    上了“黑名单”，失信者必将无处藏身！今年上半年，全市两级法院将1194件案件中有履行能力却规避执行的失信被执行人纳入最高法院失信被执行人名单，在最高法院信息平台向社会公布。
 今年5月起，两级法院还通过本市电视、报纸、户外公告栏以及微博、微信等媒体平台向社会公布失信被执行人黑名单172人，涉案标的9139.39万元，对失信被执行人形成强大的威慑力。
    “通过微信公众号推送消息，公布失信被执行人信息，包括姓名、身份证号码、详细地址以及未履行债务金额等，迅速被网民点击阅读、互动、转发，成效显著。”港口区法院执行局的皮祀昭法官表示。
    “皮法官，我是黄某啊，去年那个案子，我来还钱，大街上好像人人都在指戳我，失信的滋味不好受呀。”7月13日一早，曾经“下落不明”的黄某主动联系防城港市港口区法院的执行法官，主动将执行款78万元送到港口法院，并恳请法院将所发布公告栏中有关他的情况撤掉。
    今年1月23日港口法院立案执行黄某与吴某建设设计合同纠纷案，向被执行人黄某发出了财产申报令，黄某在执行通知书规定的时间内未主动履行，承办法官也未查询到被执行人有可供执行财产线索，此案一直悬而未决。6月底，港口区法院将黄某列入失信被执行人名单。
    法院失信被执行人名单公布后，网络搜索引擎让黄某在生意圈里更“有名”了，圈里人都知道他不讲诚信，业务萎缩，生意难做，贷款也办不了，实际影响了其商业经营，遂主动联系法院偿还债务。
    《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》，被失信执行人一旦进入了失信“黑名单”，就被依法限制在全国范围乘坐飞机、列车，限制办理贷款、信用卡、限制出境、限制高消费等，压缩“老赖”生存空间。对其在政府采购、招标投标、政府扶持、融资信贷、市场准入等方面予以信用惩戒，迫使其为消除影响而主动履行还款义务。
    今年5月底，东兴市法院一被执行人何某想乘坐飞机从北京返还广东时，被民航售票处工作人员告知不能购票，才得知自己被列入了法院的失信“黑名单”，他原本以为一直躲在广东老家法院就奈他不了，怎知法院动真格了！6月8日，身在北京的何某主动联系法官，将钱款如数汇到法院账户以归还。
    信息化执行，让执行工作插上飞跃的“翅膀”
     “以前，查被执行人财产每次都要我们亲自去跑各家商业银行，增加了我们的工作量，也降低了执行的工作效率。”上思县法院执行局法官何深琛说。
    2012年12月26日，防城港法院正式开通执行司法查控系统。作为执行指挥中心五大功能系统之一，该执行司法查控系统投入使用后，防城港市两级法院的所有执行案件都可以通过网络，便捷地与银行、车管、工商等部门实现执行联动。法官足不出院，只需在办案系统中点击“点对点查控”键，系统将自动生成查询申请发送到各商业银行分行，各商业银行对被执行人的存款信息自动查询后，查询结果自动反馈到办案人电脑终端。最快的银行几分钟内就能反馈查询结果，慢的两天内也能全面取得查询结果。
    “真想不明白法院这么快就能找到我和我的车的。”5月17日，上思县法院执行法官借助各类资源优势，成功执结了一起买卖合同纠纷案，“老赖”胡某乖乖就范。
    2014年3月31日，胡某将其所有的一辆CRV小客车以18万元的价格卖给刘某。刘某支付了12万元，剩余的钱则约定等办好转户登记后再付清。几天后，胡某以有事为由向刘某借车，借走后胡某耍赖称“这车不卖了”，并退给刘某2万元，另外的10万元，却一直未肯归还。
    该案进入执行程序后，执行法官通过执行指挥中心查控系统，向车管、地税、土地、工商、工行、农行等16个行政部门、金融机构发送了协助执行通知书。没过多久，执行法官便从县车管所获取了即时反馈信息，发现胡某名下的财产只有该小客车可供执行，执行法官立即赶赴南宁查封黄某所有的CRV小客车，可胡某跟法官玩起了“躲猫猫”，CRV小客车也被藏了起来。
    5月17日上午8点，“人间蒸发”三个多月的CRV小客车终于在上思县城某小区“现身”，也正好被途径该地的刘某发现，刘某赶紧向执行法官联系。上思县法院立即启动了快速反应机制，在十五分钟内赶到现场并就近邀请人大代表和执法监督员来到现场监督法院的强行执行措施，最终顺利将“老赖”胡某名下的小客车执行到位。
    防城港法院建立了成熟、稳定的局域网和执行案件信息管理系统，将全部执行案件及时、准确地录入计算机管理系统，对执行案件进行流程化跟踪管理，充分利用网络手段，从法院内部规范执行行为。
    今年上半年，全市法院通过执行指挥中心平台查控，查询被执行人存款、车辆、工商、房产、土地等信息共558次。
    此外，防城港法院建立了高效的执行联动机制和执行网络体系，构建起“党委领导、法院主办、联动配合、社会参与”的大执行格局，并先后与银行、工商、房产、国土等职能部门联合出台协助执行的规范性文件，在查询账户、冻结划拨存款、企业年检、经营资质、注册资金、房产及土地等方面进行密切配合。
   在强大“执行风暴”攻势下，今年以来，“老赖”自动履行还款14人，履行标的超过2000万元，一大批“骨头案”得以执结。其中港口区法院执结一起履行标的达919万元的工程转包合同纠纷案，防城港市中级法院执结一起履行标的达894万元的施工合同纠纷案。(防城港市中级人民法院)