——防城港市中级人民法院青年干警培养透视
青年干警比例大、法官断层严重、人才流失严重……是防城港市中级人民法院队伍建设的问题和难题。青年法官大多学高、法学功底深、思维理念强,但往往社会阅历浅、办案经验少、群众工作能力欠缺。如何把这些“新兵”培养成“干将”?该院党组一直在思考。 始计篇:引导年轻人力争上游 防城港中院现有在编干警84人,本科以上学历占91.7%,研究生以上学历占32.1%,35岁以下年轻干警30人,全部都是本科以上学历。 该院根据法院队伍在年龄、学历、地域结构等方面出现的新特点,建立了全方位、多层次的干警培养工作机制。 6月24日,原钦州市副市长陆钦华受贿案在防城港中院开庭审理,当天的旁听席上,坐着一批特殊的旁听者——初任法官。原来,担任该案审判长的是该院副院长李琴琴,初任法官们是来观摩学习的。 “我的审判经验不足,通过观摩学习院领导、庭长这些‘精英法官’的庭审,对我今后的独立办案很有好处。”一名年轻的法官表示。 将院领导带头办案常态化,让青年法官“效仿”,激励了他们办案的积极性。 此外,该院还想方设法克服物质奖励手段匮乏等诸多不利因素,组织干警集中培训、举办学术研讨会、邀请专家讲座,举办各项技能比赛等活动,切实提高干警的综合水平。推出“优秀法官”、“办案标兵”、“调解能手”等评比活动,鼓励各类人才脱颖而出,提高队伍的实战能力。 据悉,2009年起,防城港中院与清华大学法学院建立了合作关系,“两院”通过建立教育培养基地、成立实践教学基地、互派人员讲学授课、共同开展专题调研、联合开展法官在职教育等具体的交流方式加强合作。截止目前,该院共连续五年接收52名清华大学暑期实践生到该院进行社会实践和实习活动,共选派了上百名法官和业务骨干到清华大学学习。 作战篇:为年轻人搭建练兵平台 虽然近年来该院大力引进、招录青年干警,他们学历高,法律理论功底深,但缺乏审判实践经验,面对新形势下的审判工作显得力不从心。 另一方面,该院一批资深法官有着丰富的审判经验和人生阅历,但由于没有任何制度的约束,很难将这些老法官的资深经验传承给青年法官,造成了资深法官一旦退休后司法资源浪费的现象。为解决这些困惑于青年法官、制约法院审判事业发展的状况,防城港中院几经讨论研究,最终敲定了“初任法官导师制”。 通过发挥资深法官的带教、示范、传承作用,采取“以师带徒、以案促学、结对互动”的方式,实行“一对一”的实时辅导,跟案辅导,“手把手”的传帮带管,提高青年法官的司法能力,缩短青年法官成长周期,为解决案多人少的困境提供最强大的法官队伍支撑。 7月9日,防城港中院举行初任法官导师制启动仪式,24名青年法官与他们的导师结成“一对一”帮教对子。 到基层第一线,到维矛盾纠纷最前沿,该院每年都会选派年轻法官到基层挂职锻炼,让他们“多接地气”,了解社情民意。 “到基层锻炼虽然辛苦,但是收获很多,现在和群众打交道基本上没有障碍了。”被派驻到大菉镇坡稔村当了两年驻村“第一书记”的禤汉奇,去年回到院里被分到了民一庭,因为有了群众基础,他成为了民事案件的办案能手。 而在中院业务庭的法官,该院也会有计划地实施轮岗锻炼,让他们逐渐成为工作的多面手,成长为真正的复合型人才。 7月上旬刚从刑一庭换到刑二庭的青年法官陈之焱就是很好的例子。她参加公务员考试进入法院后原本被分到刑二庭,2013年6月开始独立办案,2014年年底换到刑一庭,现又换到刑二庭。经过在多个岗位的历练,如今的她办起各类刑事案件都相当得心应手。 谋攻篇:队伍建设推动工作全面发展 在青年干警的培养、管理和使用上,防城港中院党组始终坚持严格管理、精心培养、大胆使用,并结合实际“搭台子”,根据工作“压担子”,大批优秀青年干警脱颖而出。 在2月27日召开的市第五届人大常委会第二十三次会议上,新任命的审委会委员、刑一庭庭长、刑二庭庭长以及5名审判员,均以全票顺利通过,新任命的审判员全部为“80后”青年法官。 “我从小就梦想着做一名法官,审判员这个称谓对我而言光荣而神圣。”新任命为审判员的青年法官潘云燕激动地表示。 据了解,去年,该院通过民主推荐、民主测评、组织考察等方式,选拔了17名年轻干部担任中层副职以上岗位。 与此同时,该院实行审判执行绩效季度通报制度,晒出每位中层领导、法官、书记员的“成绩单”。干多干少,谁先谁后,干好干坏,大家一目了然,也使青年法官找差距有了参照,创先争优有了目标和动力。 不断完善的队伍培养管理机制,有效提升了全院各项工作的良好发展。在全区法院2014年绩效考评中,防城港市法院荣获第一名的历史最好成绩,共有38个集体和个人荣获自治区级以上表彰。(防城港市中级人民法院)
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