作者:温小玲 广西防城港市港口区人民法院
自治区高院2013年确定人民陪审员倍增计划以来,广西防城港市港口区法院严格按照自治区高院的要求和部署,多措并举,全力推进人民陪审员“倍增计划”的实施,截止2015年4月,该院人民陪审员人数已增至28名,是法官人数的103%,率先全额完成“倍增计划”。 一、深入基层,公开选拨人才 港口区法院严格依照自治区高院三阶段的部署与实施,坚持把品行良好、公道正派作为人民陪审员主要选任标准,注重陪审员的代表性与广泛性;把敢于为人民主持公道,群众威望高,善于做群众工作作为主要选任指标,注重陪审员的基层行与群众性;引进了一批社会不同行业、年龄、民族的高素质人才,其中有行政机关干部、企事业单位职工、团委妇联干部、教师,退休老干部和基层群众,同时注意吸收行业专业人才,为法院注入了新鲜的活力,极大得促进了人民陪审员的数量与质量,有力的推动了法院工作的进一步开展。 二、定期培训,提升履行能力 该院在全市法院中率先对新选任人民陪审员进行了岗前培训,通过定期进行业务培训,组织旁听庭审,与资深法官座谈,介绍等方式帮助人民陪审员掌握必要的知识。多层次全面学习、有针对性地提升了人民陪审员的法律知识和业务技能。 28名人民陪审员除应邀参与刑事、民事等案件的庭审、合议外,还可参与行政案件的审理和执行案件的执行、调解、来访等程序中。今年上半年的陪审率达到100%。在庭审中,陪审员现场可现场发问,法官进行补充,提升陪审员分析处理案情的综合能力。调解时,除了让人民陪审员积极参与,充分了解调解技巧外,还积极让陪审员组织当事人进行调解,提高其现场调解能力。 三、规范管理,保证陪审力度 为规范人才管理,该院将人民陪审员的年龄性别、工作单位、联系方式等信息录入计算机,建立电子档案。对普通程序审理的案件,采取随机抽取为主、相对固定为辅的陪审员选定原则,确定陪审人员名单,有效扩大了人民陪审员的参审范围,全院基本做到了普通程序审理的案件均有人民陪审员参与审理。安排专人负责人民陪审员管理考核工作,考核结果存档备案,作为聘任下届人民陪审员的重要依据。加强业务庭室和陪审员之间了业务联系,尊重人民陪审员对案件裁判的意见和建议,吸收借鉴不同意见,增强人民陪审员主动参与审判的积极性,为促进司法公正奠定良好基础。
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