作者：周鹏     林头镇人民政府

    在党的群众路线教育实践活动中，林头镇根据农村工作实际，转变作风，转变工作方式，推行“干群夜谈会”制度，利用晚上时间，走进农村与群众面对面交流，坐在一起心交心沟通，了解社情民意、及时发现问题、妥善解决问题，密切干群关系，促进了问题解决，取得了良好效果。
    一、主要做法
　　（一）“干群夜谈会”运作方式。“干群夜谈会”是镇、村干部利用晚上农民闲暇时间，召集党员、群众代表一起召开会议，通过面对面沟通、交流，既向党员群众宣传党内最新的方针政策和群众路线理论，又了解党员群众对镇、村干部工作的评价，以及需要解决的一些关乎群众切身利益的问题。在组织实施上，由各村包村负责人与村书记讨论决定会议时间、地点和参会人员，并报镇教育实践活动办公室备案，由镇教育实践活动办公室安排一名人员参会，夜谈会每周至少召开一次，会议召开情况由镇教育实践活动办公室工作人员记录。在内容安排上，夜谈会主要围绕群众路线教育实践活动，一方面组织农村党员学习理论知识，另一方面征求镇、村干部四风方面存在的突出问题，了解群众有哪些需要解决的突出问题。在问题解决上，对于夜谈会上群众们提出的问题，由镇活动办工作人员根据会议记录将问题归类梳理后，通过“两单交换制”交办至各类问题分管的党政班子成员，由他们负责牵头协调解决群众提出的问题。
    （二）干群夜谈会实施过程。为使“干群夜谈会”制度收到实效，镇党委采取了一系列措施。
    一是示范带动，推进活动落实。“干群夜谈会”推行初期，部分干部心存顾虑，担心局面难以控制，出乱子，丢面子。为了打消镇、村干部的顾虑，镇党政主要负责人带头在各自联系村组织召开夜谈会，会议效果非常理想，各党政班子成员陆续跟进，让“干群夜谈会”制度在全镇顺利推行。
    二是规范程序，提高活动效率。为确保“干群夜谈会”开出质量、开出成效，林头镇出台了《关于在全镇农村实行“干群夜谈会”工作制度的决定》，进一步规范和完善了召开“干群夜谈会”的程序。明确了镇、村干部各自的职责，对群众提出的问题，属于镇级范围内的，由镇包村干部向镇党委汇报解决，属于村级范围内的，要求镇、村干部共同研究解决办法，共同抓好整改落实。
    三是定期督查，确保活动实效。为切实加强对推行“干群夜谈会”制度的领导，镇党委明确了党委副书记、纪委书记牵头负责加强督查，一方面定期对各村会议召开情况进行督查，另一方面对会议征求到的意见建议落实整改情况进行督查。督查结果与各村年度考核挂钩。
    二、取得成效
    “干群夜谈会”制度在全镇的推行取得明显成效，短短2个月的时间，党员群众的思想进一步统一，基层干部的威信明显提高，农村呈现出和谐发展的良好局面。
　　（一）促进活动顺利开展，推进农村党员群众教育。夜谈会形式，有效避免了农村党员农忙与教育实践实践活动学习在时间上的冲突，保证了教育实践活动的参加人数和活动效果，农村除行动不便、外出务工的党员外全部通过夜谈会进行了集中学习，没有参加集中学习的也由镇、村干部上门进行了教育。同时，通过灵活的形式、丰富的内容让“夜谈会”吸引了更多群众参加，使学习实践活动的范围、受众面和影响力明显扩大，除党员外许多群众也受到了教育实践活动的教育。
    （二）促进干群思想统一，推进农村各项事业发展。“干群夜谈会”不仅促进了教育实践活动的开展，还通过征求群众意见，了解了，了解了镇、村干部身上存在的“四风”方面的突出问题。林头镇为推进这些问题的解决，实施了“百万工程”，即政府拿出100万元专项资金专门用于解决夜谈会上群众们提到的关系群众切身利益和急需解决的问题。这其中包括陈墩行政村上干自然村农田沟渠整治工程、陈墩村主干道会车点修建、青龙行政村陈蛮自然村农村垃圾池工程、都胜行政村4座泵站维修工程等等，共解决了12个行政村37个自然村的水、电、路方面的问题，极大的方便了群众生活。   
    （三）促进干部作风转变，提高干部服务群众能力。“干群夜谈会”工作制度的实施，促使镇、村干部公仆意识更强、工作作风更实、服务水平更优。一是公仆意识增强。通过夜谈，镇、村干部了解了自己还存在不足，离“人民的公仆”还有一定的差距，要想做一名合格的干部，只有转变作风，改进提高。二是密切干群关系。干部及时为群众排忧解难，换来的是群众的信任，群众遇到难题愿意同干部商量，干群关系变得融洽、密切。三是提高服务能力。对于群众提出的问题，经过镇活动办交办后，属于镇级部门的，由镇级负责落实解决，属于村级的，由村级负责落实解决，并由群众监督，任务曝光后，自然就催促镇、村干部要按时完成，激发了镇、村干部为民服务，干事创业的激情。
    三、存在不足及下一步打算
    “干群夜谈会”制度在推行过程中，虽然取得了一定的成绩，但也存在一定的问题。一是部分干部由于认识不足，有走过场现象；二是由于村干部同镇包村干部一道参加夜谈会，导致党员群众不愿过多提及村干部“四风”方面存在的问题；三是有短期行为现象；四是存在各村问题解决不均匀的问题。
    在下一步的工作中，针对这些问题，镇党委计划通过以下方法不断完善“干群夜谈会”这项制度。
    （一）加强教育培训，提高干部认识。镇党委定期组织对镇、村干部进行教育培训，一方面增强他们为民服务的意识，另一方面提高为民服务的水平。同时，还就“干群夜谈会”召开的有关程序进行培训指导，切实让镇、村干部掌握技巧，确保会议召开取得实效。对于部分会议召开效果不好的村，还要组织赴会议召开较好的村去观摩学习，以利于共同进步。
    （二）改变会议形式，提升会议效果。“干群夜谈会”制度今年在全镇第一年执行，考虑部分包村干部对部分党员群众代表不熟悉，所以要求村书记一道参会，但执行过程中，我们发现，很多群众在反映村干部四风方面的突出问题时，常常是话到嘴边留一半，为此，镇党委计划在以后的制度执行中改变形式，村干部一律不允许参加夜谈会，以减轻党员群众的思想包袱，让他们敞开心扉。
    （三）建立长效机制，推进干群连心。“干群夜谈会”制度是镇党委为全面贯彻落实党的群众路线教育实践活动要求而实施的，一方面，该项制度实施有自己的期限，另一方面，教育实践活动结束了。为了更好的推进这项制度，镇党委计划建立长效机制，利用每年开春后的3至4月在全镇范围内实施，以推进“党群连心桥”不断牢固。
    （四）加大资金投入，抓好问题整改。这项制度在今年的实施过程中，镇党委发现，由于镇级财力有限，很多有同样问题的村，在奖补资金一定的情况下，镇党委只能优先解决问题更紧迫、自筹差额资金充足的村。为此，镇党委计划在以后的实施过程中加大资金投入的同时，引导各村增强自筹资金能力，推动农村各项问题解决。