作者：曾凡青     芷江法院

    在2015年1月13日闭幕的芷江侗族自治县第七届人民代表大会第三次会议上，县人民法院党组书记、院长舒东龙所作的法院工作报告获全票通过，这是芷江法院自2008年以来，法院工作报告连续七年在县人民代表大会上获全票通过；2014年12月，芷江法院被评为“全市优秀人民法院”；2008年以来，芷江法院连续七年被县委、市中级法院评为反腐倡廉建设先进单位。这些荣誉对芷江法院“改进司法作风、践行群众路线”实践成果作出了全面而生动的诠释。
    从“心” 入手
    改进司法作风，芷江法院从全院干警的“心”入手，强化司法为民、服务群众的理念，在全院形成了“领导带头、典型榜样、服务群众、争当先进”的良好氛围。院党组带头学习党的十八大及十八届三中、四中全会精神，带头遵守中央八项规定和省委“九项规定”及市委、县委的相关规定，通过开展党的群众路线教育实践活动、“转变执行作风、规范执行行为”专项活动、密切联系群众主题活动等，引导全体干警增强群众观念，切实将群众观点植根于干警心中，用心听民声，倾力解民忧。强化依法办案、规范司法的意识，通过部门例会、各支部民主生活会、全院干警大会等方式，教育干警发自内心地在处理每一个具体案件、对待每一名来访人员、落实每一项工作任务的时候，始终树立尊重法律、敬畏法律的理念，始终把人民群众的利益放在心中，从心理上给予当事人法律的尊重和关怀。强化严谨细致、认真负责的工作作风，引导干警树立爱岗敬业的精神和责任意识，以对司法事业、对人民群众高度负责任的精神，认真、严谨、高效地做好审判执行各个环节的工作，防止和克服精神懈怠、办案拖沓、工作马虎等问题，杜绝庭审中不规范行为和裁判文书的低级错误，让每起案件都经得起时间的检验与群众的考量。强化严格自律、廉洁司法的职业操守，引导干警牢固树立正确的权力观、人生观、价值观、世界观，强化廉洁自律的意识，筑牢拒腐防变的防线，切实在心中架起“高压线”、筑牢“防火墙”，正确行使审判权、执行权，防止“门难进、脸难看、事难办，立案难、诉讼难、执行难”与“关系案、人情案、金钱案”的“六难三案”问题发生。

    从“实”出发
　　改进司法作风，芷江法院注重从“实”出发，要求全院干警牢固树立“浪费可耻、节约光荣”的意识，深刻认识厉行节约反对浪费的重要性和紧迫性，从现在做起、从自身做起、从小事做起，不铺张不浪费，时时简朴、处处节约。严厉整治舌尖上、车轮上的浪费，如公务接待实行主管院领导、院长审核、审批制度，统一归口由办公室管理、统筹、协调、安排。公务接待严格“三禁止”：禁止县域内单位之间接待，禁止本单位内相互宴请，禁止接待用烟、用高档酒、菜。严格控制会议数量、规模和时间，能合并召开的会议合并召开，能不开的会议坚决不开，做到一般性会议不拉会标，会议安排要紧凑，讲短话、讲实话，会议不放鲜花、不放果盘。大力提倡节能降耗，提倡利用网络资源，通过电子媒介传递文件，在电子文档上修改文稿，双面使用纸张或重复使用；办公室人走关灯、关电脑、关空调；节约用水，定期维护更换老化供水管线、龙头，防止跑冒滴漏；办公用品科学管理，编制采购计划，领用审批严格把关。严格执行公车管理制度，推行节假日公车封存制度，完善公车维护和修理审批制度，严格执行派车审批程序，杜绝公车私用。
    从“行”落实
　　改进司法作风，芷江法院坚持从“行”落实，要求全院干警具备做好新形势下群众工作的能力，增强人民群众的安全感和满意度，提升法官的司法能力和司法公信力。
严格公正司法，不断提高案件质量，努力“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”。在2014年，芷江法院共受理各类案件1484件，审、执结1301件，同比分别增长24.71%、31.28%。案件数量明显上升，案件质量也不打折。2014年，芷江法院司法绩效位居全市基层法院前列，其中案件发回重审、改判率仅1.52%，比上级法院设定的目标值3%低出1.48个百分点。
    做实司法为民，不断完善工作举措，联通服务群众“最后一公里”。芷江法院认真落实司法为民各项要求，推行预约立案、上门立案、电话立案和网上立案，避免当事人奔波受累；坚持假日法庭、午间法庭和巡回开庭，为行动不便的老人和病残人提供上门服务，方便群众诉讼；实施轻刑快办、小额速裁等快速审理机制，节约当事人诉讼时间；坚持不懈地抓好涉民生案件和执行积案的执行，及时实现当事人的合法权益；做好判后答疑、判后回访工作，延伸了法院与群众互信的“连心桥”；主动“走出去”，深入乡镇、街道，倾听群众的意见和建议，不断改进法院工作，让群众得到实惠；加大司法救助力度，在2014年，共减、免、缓交诉讼费11万元，确保经济困难的当事人打得起官司，对23件执行案件的申请人实施了司法救助，共发放执行救助金16.4万元，给困难群众送去了司法的人文关怀。
    加强学习培训，不断提升司法能力，为“司法为民、公正司法”提供队伍保障。芷江法院党组率先垂范，带头学习政治理论与审判业务知识，2014年8月，党组书记、院长舒东龙分别被县里和市里推荐参评全市、全省“党员学习明星”；经常组织法官及其他工作人员学习审判业务知识，开展庭审观摩和裁判文书竞赛活动，不断提高法官驾驭庭审、制作裁判文书和适用法律的能力；积极参加业务培训，2014年共派出61人次参加上级法院举办的环境审判、刑事审判、民商事审判、调研信息及其他业务培训班，开阔了视域，加深了理解，提高了正确裁判案件的能力；健全激励机制，鼓励法官及其他工作人员参加司法调研及学术研讨活动，活跃学习研究气氛，促进审判业务能力提升，有5篇论文在国家级和省级区域性司法论坛获奖，其中1篇调研论文在第二届全国行政审判优秀业务成果评比中获一等奖，另有8篇论文被市级以上审判专业杂志采用。舒珏惠／图