诉源治理是新时代“枫桥经验”的深化与发展,是推动完善正确处理新形势下人民内部矛盾的有效机制。近年来,彬州法院全面推动以前端化解、关口把控为主导思想,建立“一个中心四个维度 ”诉源治理彬州模式。 一个中心:成立诉源治理中心,利用信息化分析案件纠纷动态,及时向党委反馈矛盾各方信息,并由党委组织相关部门进行前期矛盾预防和化解。 四个维度:一是做实府院联动。由政法委组织,全院十名法官在十个示范村担任法务支书,定期参加村委会议、村民代表大会,对村民纠纷和村委主要事项特别是涉及村民重大利益,提出法律意见,将矛盾化解在前端。由市委组织部组织,从2022年11月开始,从29个行政执法单位指派执法人员担任法官助理,每期三个月,提升行政执法单位执法水平,降低行政诉讼案件和行政处罚先合法性预审查沟通机制,从而达到行政争议诉源治理的预防效果。二是加强信息研判。与政法委综治中心建立矛盾纠纷前期信息分析和矛盾纠纷分流机制,成立案件信息联络员,每半月对于需要行政部门矛盾化解的群体性和多发性纠纷,反馈综治中心,由综治中心通知相关部门进行纠纷化解和相关工作的完善,并由诉源治理中心根据纠纷的分析情况,提出矛盾纠纷易发情况提出法院主推意见并进行动态跟踪。三是建立多方互动机制。在工业园区设立联络员,在市商会成立法官工作室,推行“一企一法官”工作机制,共深入企业走访62次,征询意见建议73条,召开座谈会28次,化解矛盾纠纷94起。为了贯彻“两山”理念、司法护绿,在文家坡煤矿成立了“绿碳法庭”,和检察院、水利局、环保局等六单位在红岩河水库成立泾河流域生态环境司法保护基地,并成立司法保护基地党支部;在劳动保障监察大队设立法官服务站,联动化解矛盾纠纷,将矛盾化解在萌芽;预防涉及未成年人矛盾纠纷多发,联合教育局、团委等九家单位,成立家庭教育指导中心和未成年人法治教育基地。在义门镇福源社区创建“六尺巷”法治社区,该社区是北极镇17个行政村采空区村民安置小区,多个村安置村民居住,516户2760人,居住人员复杂、矛盾多发,联合镇政府、司法所、派出所和社区共同创建“六尺巷”法治社区。四是延伸服务触角。传承和发扬“四下基层”优良传统,制定了‘群众遇事·有法官’工作机制,实施“院、庭长”巡回办案,对于乡村道路易发交通事故、婚价彩礼高容易发生矛盾纠纷的民事领域,开展村头开庭,达到“审理一案、教育一片的”法治效果。在镇综治中心、村委会、金融纠纷化解中心等建立共享法庭,由法官和相关人员担任庭务长,将网上立案、开庭、法治宣传和矛盾化解集为一体,共享法庭相互之间资源共享,建立矛盾纠纷化解融合平台,主动用司法审判推动矛盾纠纷的化解。 下一步,彬州法院将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”,强化为民意识,厚植为民情怀,积极探讨矛盾纠纷源头化解的新方法、新路径,加快推进审判理念现代化,以更实的举措和更大的力度深化诉源治理、执源治理、访源治理,全力促进矛盾纠纷化于未发、止于未讼,用实际行动践行司法为民的初心使命,为平安彬州建设贡献法院力量。
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