习近平总书记指出:“调查研究是谋事之基、成事之道,没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权。”回望百年党史,我们党始终坚持把调查研究作为发现问题、了解实情、把握规律、破解难题、成就事业的“金钥匙”。踏上新时代新征程,面临各类机遇和挑战,我们跟要练好调查研究这项基本功。 一、 存在的问题
一是基层调研脚步重。当前部分基层机关面对各种各样的调研任务,不堪重负、招架不住,导致将更多时间分散到接待任务中,疲于应对,长此以往发展势必滞缓。更有甚者,部分基层机关在接到调研通知后,由于材料缺乏赶紧找补材料、事先安排群众,导致调研没有真实性,耽误时间更是浪费了资源。目前基层调研一味注重拔腿就走,把调研“现场”当“秀场”。打着调研的旗号,一阵风来,一溜烟去,出发一车子、开会一屋子、发言念稿子,双手不沾泥、双脚不着地,看似轰轰烈烈,实则走马观花、看过就算,徒增基层麻烦。
二是基层调研脚步浅。如今部分部门存在“调而不研”现象,换句话说就是只开会听汇报,不不参考实际,制订出的政策也是闭门造车、天马行空,与实际脱钩,无法落实。更甚者有的部门“研而不调”,开展调查研究时简简单单说几句,潦潦草草记几笔、慢慢悠悠拍几张,坐到办公室里却要一层压一层要材料、要对策,导致调查研究工作仅仅只是换了个瓶子的形式主义。
三是基层调研脚步虚。如今部分基层干部调研只是一味地坐在办公室里查阅资料、在会议室里听取汇报,坐在车里问民情、隔着车窗看基层,甚至在衡量工作干得好不好,主要靠听取汇报材料,这样的调研就是一盘散沙,风一吹就漏洞百出。社情民意根本看不到,深层次问题想不到,从而制定的政策也是天马行空,无法落地。
二、 对策建议
一是脚步轻,才是真实调研。脚步轻,轻在何处?轻在不事先安排、轻在不干扰群众。不事先安排并不指的是事事不安排,而是要做好目标、做好规划,俗话说“凡是预则立,不预则废”,大凡做任何事情,都要有目标、有规划、有条理,如此才可避免“顾头不顾尾的现象”。因此,为使调研真实,调研应以轻脚步减轻调研对象的压力。
二是脚印深,才是深入调研。脚印深,深在何处?深在走入基层,深在思考深入。而调查研究就是要既有“调查”又要有“研究”带着计划去调查,要深入、要直切问题痛点,脚下沾泥土刨根问底看实情、问痛点、找方法,从而才能全面看待问题,“研究”要深入、要全面、要仔细,如此才能直击问题痛点,制定政策才是科学高效的。因此为使调研深入,调研应以脚步深来保障深入调研。
三是脚法实,才是有效调研。脚法踏实,实在何处?实在深入“田间地头”,实在紧密联系群众。所谓“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”。李强总理曾说:“坐在办公室碰到的都是问题,走到基础看到的全是办法,高手在民间”确实,调研正是如此,只有真真正正的走进基层,走入群众才能看到问题根源,才能因地制宜制定决策。为保障调研有效,其过程应贴近实际、贴近群众,在现场中掌握真实情况、在与群众交流中倾听民声民意。
“操千曲而后晓声,观千剑而后识器”,领导干部只有双手沾泥、双脚着地,既调查又研究,肚子里才有货,才不会缺了文稿就不会讲话,才能更好地指导实际工作,才能避免政策始终“走在路上”,服务始终“停在嘴上”,实惠没有真正“落在身上”的“末梢堵塞”问题。
陈俊熙 新乐市杜固镇人民政府
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