“小事不出村，矛盾不上交”是石家庄市鹿泉区石井乡山后张庄村党总支书记韩德锦在乡村治理中一贯秉承的理念，为了能第一时间解决村民们遇到烦心事、揪心事，探索成立了“法律诊所”， 在这里有懂法律的“诊所”成员坐诊、会诊，为村民解难题祛心病，受到村民欢迎,山后张庄村被评为全国民主法治示范村。

一、党建引领夯实治理优势

为发挥党建引领带动作用，坚持党组织统一领导，将组织优势转化为治理优势，山后张庄村“法律诊所”所长由村党总支书记兼任，副所长由村调委会主任兼任，成员由村法律顾问、驻村法官、包村民警、调委会成员、法律明白人组成。诊所设在村综合服务站，通过“坐诊”“义诊”“巡诊”“会诊”“问诊”，为村民提供零距离、全方位的法律服务。引导群众遇事找法、解决问题用法，是破解乡村治理难题的有效探索。

二、精细化服务提升治理效能

“法律诊所”根据村民在实际生活中遇到的问题，提供精细化的五项服务，满足不同群体的个性化要求，不断提升乡村治理的精细化水平。“诊所”成员每周五“坐诊”，为村民提供法律咨询、法治宣传教育、人民调解，对符合条件的群众提供法律援助、公证首次咨询等。“坐诊”前，“诊所”提前告知村民“接诊”人员姓名及简介、擅长的领域以及主要“诊治”的问题。“法律诊所”还定期开展“巡诊”，为群众提供上门服务，同时加强常态化的矛盾巡查排查，对发现的不稳定因素和隐患早发现、早处置。对涉及众多村民利益、复杂疑难纠纷或信访隐患，由村委会和“诊所”召集“诊所”成员共同分析研判并商讨解决方案，进行综合“会诊”。“法律诊所”每年组织集中普法宣传活动6场，每月由法律顾问为党员、村民代表开展法律培训，重点是加强土地承包、婚姻家庭、财产纠纷等相关法律培训。

在拆除违建工作中，村民开始很不配合，认为自己门口的菜园就属于自己的，山后张庄村组织“诊所”成员进行“会诊”，经商讨后决定一是由法律顾问向村民进行土地方面的普法，讲解什么属于违章建筑和私搭乱建，让村民理解自己门口的土地是属于村集体的而不是属于自己的；二是由村干部、党员、村民代表和这些人的家属带头进行违建拆除，掀起拆违建热潮，带动其他村民进行拆除；三是对拆后的空间进行修整，通过加装休闲设施、美化亮化、硬化道路等方式，还公共空间于人民。

三、数字化赋能促进治理创新

山后张庄村坚持以党建为引领、以科技为支撑，不断推进基层治理走向“智治”，走好新时代网上群众路线，“诊所”创新开展了网络“问诊”服务。进一步优化“网格化+微信矩阵”快速响应机制，在一、二、三级网格全覆盖的基础上，同步建立微信群矩阵。每个群均有一名“诊所”成员，对村民提出的问题建议、合理诉求等快速响应，快速处置，第一时间答复村民提出的法律问题。微信群每日都很热闹，一会是共同建设和美乡村创建美丽庭院的倡议，一会是提醒村民注意燃气安全、用电安全、安全度汛，一会是村民咨询法律问题，“婚后买汽车写一个人的名字和两个人的名字有什么区别？”“2021年给别人开大车工资没给发全怎么办？”“送给女儿的房子，能要回来吗”等等。网络“问诊”打通了服务群众的“最后一公里”。

目前，“法律诊所”共“坐诊”20次，“会诊”5次，“义诊”3次，累计“接诊”58人次，“疗效显著”获得村民一致好评和认可，山后张庄村已连续6年无信访。山后张庄村将继续加强党建引领，创新完善更有实效的社会治理，不断增强群众的获得感、安全感、幸福感。

石家庄市鹿泉区石井乡人民政府 田啸川