经济基础决定上层建筑，发展壮大新型农村集体经济是实现共同富裕、提升农村公共服务能力、完善乡村治理的有效手段，是实现乡村振兴的物质基础，是基层发展从输血到造血的根本转变，是基层治理能力提升的实际保障。2022年中央一号文件指出，要巩固提升农村集体产权制度改革成果，探索建立农村集体资产监督管理服务体系，探索新型农村集体经济发展路径。

将村集体经济的壮大浅分为三类。一是以政府主导的资源嵌入式发展，村庄源生资源与普惠政策相结合，将政策转化为集体资源发展动力。二是以村庄资源为依托的自发式发展，发挥村庄的主体意识和自治功能，突出基层人才的主观能动性，积极引导村庄禀赋资源，整合劳动力、土地以及其他生产资料等资源优势，形成乡村振兴经济发展的新模式，但对于村庄资源有较大依赖。三是多重资源运作的驱动式发展，着眼于集体经济在发展初期的资源劣势，发展成熟期的存续性以及发展后期的瓶颈障碍强调内外主体间的互动性。

运营中的村集体经济发展远比理论更加复杂，大多数村集体经发展案例模板也缺乏一定的普适性。其中一个很大问题即在于忽略了村集体活动所发生的场域对村内资源的集聚能力和村外资源的吸纳能力的影响。中国传统乡土社会人际关系的特征体现在血缘、地缘和亲缘的基础上，交织出的网格状地域空间。随着城乡经济的发展，村民原子化、村庄过疏化、集体松散化和资源闲置化的“现代性”困境凸显，对形成集体发展共同体有着较强的阻碍作用。乡村人才和政府行为在复杂网络下对村集体经济发挥着不可替代的作用。

盘活、整合集体经济，首先要对本地资源有充分的掌握。土地类型、数量、土壤特性、亩产、使用结构、所有权的分配，劳动力的数量、素质、结构、性质、流动特性，交通定位、与城市和其他村庄间联系，民族、文化特性等都构成了一个村集体的资源禀赋。

村集体找准坐标点，要契合政策背景进行资源整合，政府行为的嵌入才能更有效地进行村集体经济活力的焕发，成为村集体经济发展的直接动力。筑牢、建强基层组织，是发展壮大村集体经济的基本入手点。一个组织力、凝聚力和战斗力强的村党组织，才能够早乡村复杂场域内，打破农户家庭“小而散、乱而空”的发展惯性。通过政府资金补贴、干预治理、项目运作和政策试点等具有资源性和导向性的行政赋权，来为村庄发展提供制度性保障和释放体制空间，来“诱民致富”“劝民致富”。只有村党组织这种具有聚合力强的组织化力量，才能带领经济发展有所突破、发展壮大，从而实现资本与劳动的双密集型经营。

人才是经济发展的主导力量，无论在何等优异的资源禀赋或政策倾向下，村集体经济的发展方向和发展速度最终都是由人这一关键元素决定的。除去村集体经济对各项技术型人才的需求，对村党组织书记的管理才能有着更强的依赖性。西方经济学讲究“企业家才能”，而村党组织书记的能力需求远超企业家才能。一个村庄所需的管理才能，需要面对更加纷繁复杂的利益关系网络，错综复杂的所有权属性，以及有限任期对发展规划的限制性作用。从各地典型的壮大村集体经济成功案例中，不难发现一个德高望重、有头脑、有能力、有情怀、有眼光的村书记对一个村庄发展方向的掌舵作用。村集体经济的壮大、基层党组织组织能力的提升，都离不开对村党组织书记的抓手作用，以及“村书记能力”的提升培养。投稿人：石家庄市藁城区九门回族乡，孙璐