小区老旧，人员复杂，群众诉求多样，社会矛盾多发。基层治理的基础在小区（大村），难点也在小区（大村）。小区（大村）居民素质参差不齐、老龄化、无物业、不能自我管理等问题突出，成为基层治理的“硬骨头”。近年来，为破解老旧小区（大村）治理难题，在党建引领下，充分发挥社区党组织核心作用和党员先锋模范作用，统筹基层各类组织和资源力量，围绕“组织覆盖、服务下沉、机制创新”三项重点工作，不断加强和完善基层社会治理。同时，通过大调研、大走访、大排查等活动，切实摸清社区实际情况、群众需求和矛盾纠纷情况等，精准发力、靶向施策。目前在党组织领导下，居民自治组织和社区社会组织广泛参与社区治理工作，形成了党建引领下的治理“一盘棋”格局。

一、统筹各方力量，优化社区治理“顶层设计”

社区党组织是社区治理的“总开关”，通过统筹各方力量，可以更好地解决群众诉求、解决群众难题、协调利益关系，将社区治理各项工作做深做实。具体做法是：“一个龙头”引领，“两个机构”联动，“三支力量”共治。

二、聚焦群众需求，建立“接诉即办”机制

以党建引领为统领，坚持“民有所呼、我有所应”，健全“接诉即办”工作机制。老旧小区（大村）居民诉求多、情况复杂，需要多方力量参与共同解决。为此，建立了以社区党组织为核心，“12345”市民服务热线、居委会、业委会、物业公司等共同参与的“接诉即办”工作机制，形成了社区党组织统筹协调、居委会组织实施、物业公司配合、居民主动参与的工作格局。在此基础上，探索建立“街道吹哨、部门报到”和“接诉即办”等工作机制，明确社区党组织和街道办事处职责权限，并通过“接诉即办”工作机制，协调解决了一批老旧小区（大村）的热点难点问题。

三、积极回应关切，推动“微服务”精细化

“微服务”是在老旧小区（大村）党建引领下，通过党建引领，充分发挥社区党组织作用，不断满足居民群众日益增长的美好生活需要。以党建引领为引领，以“微服务”为抓手，解决社区居民“急难愁盼”问题，使居民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

在基层治理工作中，各街道、社区党组织积极回应居民诉求，将解决老旧小区（大村）问题与实施“两新”组织“两个覆盖”有机结合起来，推动社区治理向纵深发展。

四、整合各类资源，打造“红色物业”品牌

老旧小区（大村）治理难，物业管理不到位是一大突出问题。在社区党组织领导下，通过“三会一课”、主题党日、民主议事等形式，积极推动物业企业党组织建立，打造“红色物业”品牌。通过建立党组织，组建业委会或物业企业党支部，实现了党组织全覆盖。引导业主自治、业主大会选聘物业企业、建立物业企业党建联盟等方式，不断提升老旧小区（大村）物业管理水平。同时，通过党建引领、群众自治、市场运作等方式，引导居民组建各种形式的自治组织，培育“红色业委会”等，不断提升老旧小区（大村）治理水平。河北省石家庄市鹿泉区上庄镇城建：刘怡涵