近日,陕西洛南在“三严三实”专题教育中,以谋划“十三五”,问政老百姓为主题,分东、西、北路分别组织了一场别开生面的问政咨询活动,县直主要职能部门负责人及16个镇(办)政府负责人面对200多名父老,当面汇报“十三五”各自部门的谋划方案,老百姓现场提问并提出自己的期望和诉求。 面对近年来全国各地别出心裁的问政形式,有人褒有人贬。有人认为这是社会的进步,民主的崛起;也有人认为这是“政治秀“,是某些人歪曲政绩观在作祟。笔者认为,这各种各样问政形式,包括广场问政在内,显现的是基层创造的努力,其实质是民本思潮的觉醒。民本思潮的觉醒来自两个方面:一是执政者执政理念发生了转型,更加注重老百姓对政策的感知;二是“民智”大开,老百姓的自主意识、自我管理能力及愿望更加浓烈。 广场问政是执政者理念转型所折射的曙光 “知屋漏者宇下,知政失者草野”。无论多么好的政策,它的最终着力点都是“人民答应不答应、满意不满意”,人民不满意、不支持的政策,迟早都会成为“政策烂尾”。在东南沿海有些城市做PX项目,通过“问政于民”的形式,赢得人民支持而致项目成功落地;同样的项目,在有些地方却因激起群体事件而夭折。从这些事件不难看出,执政者只有把广大人民的意见和建议在制定方案之初就纳入考虑范围,才能真正做到“顶层设计和底层创造”的有机联动,才能在最大范围内消除方案的负面影响,才能从根本上调动广大人民群众的支持、宣传和执行,广场问政的初衷就是“聚众智、聚民心”,促进各项社会事业有序推进。 “春江水暖鸭先知”,政策的好坏最先感知到的是人民群众,“问政百姓”就是在了解人民群众对政策的感知,倾听“民间疾苦声”。这显现的正是执政者执政理念的转型,一改先前“衙斋卧听萧萧竹”,走向“服务型政府的创建”,重视和尊重“底层创造”的时代,“广场问政”正是这个时代绚丽曙光的折射。 广场问政是“民智”大开内在要求的具体表现 经过30多年的改革开放,人民群众在物质生活极大满足的同时政治、健康、文化等方面的诉求,比历史上任何时候都更加强烈了。而且人们对政治、社会等领域的发展基本规律有了清楚的认识,甚至有些人还“深谙”。因此,在政治生活领域,人们不再只满足于被告知的被动地位,而是诉求于把自己的智慧融入到社会、政治发展当中去。广场问政及其他问政方式,正是在这个“民智大开”时代背景下的一种社会管理新方向,它们的出现和发展可谓是顺应时代的呼唤。 无论“广场问政”在未来的征程中能走多远,是否会被其他更便于“取策于民”的方式所替代。但是,时下“广场问政”属于“政府与社会良好互动”的较好典范,对其我们要细心呵护、倍加珍惜。我们既不能一棒子打死,把其消灭在萌芽状态中,成为“棒杀”;也不能一哄而上,使其跑样走型、沦为“政治秀,成为“捧杀”。(陕西洛南组织部)
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