为缓解警力不足、盘活现有警力资源，2014年10月以来，淮南市公安局积极探索实施辅警队伍规范化建设做法，像管理民警一样管理辅警，像关爱民警一样关爱辅警，进一步提高辅警队伍整体素质，提升公安战斗力，在维护淮南社会治安、服务人民群众中发挥了重要作用。（8月3日《人民公安报》）
    近年来，随着社会经济形势的快速发展，公安机关的社会管理任务日益加重。在编制有限的情况下，许多基层公安机关陆续招录一批警务辅助人员，分布在各个所队协助工作，以解决警力不足问题，使之成为公安工作不可缺少的一支辅助力量。但是，因法律对辅警管理没有明确而具体的规定，各地在辅警的定位、职责、权限、保障等方面不尽统一，存在不少问题。如有的对辅警进入关把关不严，没有通过严格的选拔考核程序，使其政治思想、身体状况、文化程度等方面达不到要求；有的对辅警管理教育不严，没有进行严格的军事化培训，政治素质和业务技能比较差，不适应公安工作的需要；有的对辅警的职责、权限不明确，辅警角色错位，越权执法，发生非法拘禁、非法搜查、故意伤害甚至违法乱纪、侵犯群众利益的问题，损害了公安机关的形象；尤其是有些单位对辅警的待遇保障问题不落实，没有给办理“五险一金”，让辅警干繁重的工作，拿低微的工资，干了多年辅警，仍然还是临时工，对生活没有保障，心存后顾之忧，严重影响工作积极性，随时出现辞职跳槽现象。
    笔者认为，根据当前公安工作的需要和辅警队伍的现状，为了更好地发挥辅警的战斗作用，各地都应借鉴淮南市公安局等单位的做法，研究制定辅警管理实施办法，切实做到“五个严格”，像管理、关爱民警一样管理、关爱辅警，加强辅警队伍的规范化建设。
    严格招聘把关。要结合实际，对现有在职辅警人员进行考核、考试并轨，同时面向社会进行公开招聘新辅警，对新辅警的招录，由公安机关和和人社局共同组织，参照公务员招录办法，发布公告、公开报名、考试、体检、政审、统一聘用，严把各道关口，确保辅警质量。
    严格教育训练。要根据各警种执法执勤的要求，对辅警进行岗前分层次专业化集中培训，邀请部队现役军人或选用军政素质好的军转民警担任教官，参照部队集训新兵的模式，实行严格的政治教育和军事业务训练，使他们对公安机关的性质、职能、宗旨、工任务和警营工作环境等方面，都有基本的了解，掌握做好辅警工作的本领。辅警上岗后，继续对他们进行岗位练兵，不断提高实战能力和工作水平。 
    严格日常管理。要按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，明确由用人单位负责日常具体管理和工作安排，落实管理责任，坚持不懈地对辅警进行素质养成教育、警令警纪教育、职业道德教育，严格落实辅警的考勤、请销假、考核等项制度，养成雷厉风行、令行禁止、恪尽职守、敢打硬仗的作风。要像管教民警一样规范辅警的行为，让每名辅警明确该做什么，不该做什么，做了不该做的后果是什么，并且建立经常性的检查督导机制，发现违令违纪问题及时进行处理，防止造成不良影响。
    严格职责界定。要明确辅警的权限职责并严格执行。辅警不具有执法权、侦查权等警察权力，只能协助民警执法。在治安方面，在民警指挥监督下进行巡逻检查、卡口值守、现行违法犯罪嫌疑人扭送、纠纷调解等；在交通管理方面，交通疏导，劝阻和查纠交通违法行为等；在社区管理、信息采集、后勤保障、特种行业管理上，进行公安机关确认的辅助性活动，不得履行涉及国家秘密的警务活动、案(事)件的侦查取证、技术鉴定、交通事故责任认定；行政许可、行政收费、行政处罚、行政强制、刑事强制措施等事项的决定。同时教育辅警认清自身职责定位，坚决服从民警的领导和指挥，在自己的权限内发挥好作用，不准喧宾夺主，越权执法。
    严格待遇保障。要要注意关心和爱护辅警，保障辅警的生活、身体健康和生命安全。建立辅警“层级晋升”、“设立岗位标准和调整机制”，解决辅警上升空间问题；规范和提高辅警工资、福利待遇，办理购买“五险一金”，明确辅警牺牲、受伤、致残的抚恤资金和辅警就餐、体检、休假、奖惩等项规定，在警务装备等方面给予保障，使辅警树立长期思想，安下心来，竭尽全力为公安建设做贡献。（河北省井陉县公安局）