---镇巴法院高效办理两起行政公益诉讼案件

近年来，环境破坏日益加重，全球变暖、冰川消融带来的反常现象已见怪不怪。当灾难一次次向人类敲响警钟时，保护环境、人人有责的理念才慢慢让人类觉醒。终于，公益诉讼也走上前来，扮演自己应该扮演的角色。
2021年，镇巴法院综合审判庭受理了两起镇巴县人民检察院提起的公益诉讼案件，公益诉讼人镇巴县人民检察院旨在督促相关部门积极完成对两处已关闭煤矿（朱家湾煤矿、曹家湾煤矿）督促实施修复治理，复垦复绿工作。习近平总书记提出“绿水青山就是金山银山”，生态发展与经济发展密不可分，镇巴县人民法院综合审判庭庭长心里明白：该案可难可易，可繁可简，简易于一纸文书轻易结案，繁杂于实质环境问题如何解决。坐堂办案难以辩真伪，身临其方能探虚实。2021年3月23日上午，镇巴法院综合审判庭组织镇巴县人民检察院、镇巴县自然资源局三方一起在仁村乡政府对两处井口进行了实地考察，当天大家看到工人正在进行整治，已经有很多煤渣、矿石正在往外运出，当时三方共同认可整治煤矿，恢复绿水青山生态环境是最终目标，仁村镇政府也表示力争在2021年4月20日前完成对朱家湾和曹家湾两处井口的整治复垦工作。后该庭又组织三方于2021年4月25日一同前去朱家湾和曹家湾两处井口实地检查恢复治理情况进度，当天大家看到很多工人正在整改，但整改还是没有到位导致无法作出评估报告。后于2021年5月20日《镇巴县仁村镇政府关于请求验收关闭推出煤矿生态恢复治理的报告》报告如下：1.朱家湾井口：砌拦渣堤两处，排洪沟一处，清运部分渣坡弃渣，河道弃渣全部清运，渣坡边坡修整，拆除矿区内临时建筑两处，工业广场全部覆土复绿。2.曹家湾井口：拆除临时建筑一处，建排洪沟一处，厂区修整，工业广场覆土复绿。针对县检察院，县法院和县自然资源局两次实地督查检查提出的治理建议，均已全部整改落实。经过镇巴法院、公益诉讼人镇巴县检察院和相关部门多次走访调查，实地勘查督促，最终公益诉讼人以相关部门实力监督督促、实施主体积极配合现已完成复垦复绿目标，公益诉讼人诉讼目标已实现为由撤回起诉。这两起公益诉讼案件让我对环境资源问题引发以下深思：
公益诉讼人敢作为、敢担当是环资案件迈出的重要一步。国家作为环境保护的最大责任主体，在将环境保护责任赋予个人难以实现保护目的的情况下，国家积极发挥能动作用赋予人民检察院公益诉讼人的身份，允许其代表国家对损害国家利益的单位、个人提起诉讼。公益诉讼人必须拿起有利武器，敢于发现问题，解决问题，敢作为是第一步。
法院要积极运用审判职能，积极推动责任主体、实施主体积极履责。公益诉讼中，被告往往是行政机关，公益诉讼案件涉及环境资源的原被告双方均是行政机关，任何一方败诉背后都是国家在承担责任。因此，诉讼成败并不是关键，能在最小损失，最小成本的基础上恢复生态，修复环境才是最终目的。法院作为中立者，可以在了解事实、调查情况的基础上，将三方组织在一起商讨出合理合法的解决方案。
判决裁定不是目的，实现环境保护，生态修复才是共同目标。绿水青山就是金山银山，习近平主席提出了绿色生态理念，国家和百姓再次把绿色发展，生态保护提上发展日程。法院作为最终利益衡量、公平裁判者，在环境资源问题上最终需要的是已完成生态修复而不是一纸判决。解决公益诉讼问题需相关部门齐心协力，从根出发。 投稿人:  镇巴县人民法院  汤莹妹     联系方式：  审核人:钟世强