——以金寨县双河镇为例

产业兴，百业兴。“实施乡村振兴战略的总要求，首位就是产业兴旺”。只有乡村产业发展的好，才能更好巩固脱贫攻坚成果，带动更多农民群众致富，最终实现乡村振兴发展。双河镇位于金寨县西北部，梅山水库上游，是开国两膺上将洪学智的故乡。全镇总面积112平方千米，土地确权耕地17523亩。全镇辖11个村（街），7804户，2.56万人。近年来，该镇结合镇情实际，坚持生态绿色发展理念，以“产业引领、企业带动、利益联结、互利共赢”的方式推进产业发展，助力实现民富、村强、产业兴旺的目标。

一、主要做法

（一）以“四色”勾画产业蓝图。一是做强特色农业。立足“金寨小黄姜”核心产区和良好生态优势，发展生姜种植、高山有机稻、高山茶、道地中药材、红心猕猴桃、山羊、黄牛等特色产业。二是用好绿色资源。境内悬剑山景区有“皖西小黄山”美誉，因山峻峰险、奇松怪石、树拙洞幽、夏荫冬凌、传说优美而远近闻名。2018完成悬剑山旅游商标注册，争取350万元完成旅游驿站、旅游厕所、木栈道等设施建设，外来游客数量节节攀升。三是宣传红色文化。双河人杰地灵，在革命战争年代，曾涌现洪学智、余嗣贵、严家安等九位共和国将军，有革命烈士492人。目前镇域已建成将军广场、学智书苑、学智故居、烈士纪念园等红色革命教育基地，着重打造“将军故里”红色名片。四是挖掘古色历史。双河道观始建于隋唐，距今1000多年历史，1988年被省政府列为二级文物保护单位，并批准对外开放，每年两期庙会，周边市县游客络绎不绝。

（二）以“健康”凸显产业特色。始终将“健康”元素融入小镇和产业发展，2019年荣获全省首批健康小镇称号，2020年荣获“国家卫生乡镇”称号。一是“健康+农业”。积极实施“两个替代”、严禁违规使用农兽药和化学除草剂、鼓励开展“三品一标”认证、建立了有机稻、生姜等绿色生产示范基地12处、2000余亩。镇内重点产业为小黄姜，比普通生姜含有更多的营养成分，其中主要药用成分姜黄素、姜辣素等含量是普通生姜的三倍，有较高的食用和药用价值。全镇种植生姜达6000余亩、有机稻800余亩、高山茶1000余亩、红薯1400余亩，桑园800亩，猕猴桃近千亩。2大畈村有机米和高山茭白、双河村葡萄、九龙村山羊先后申报并通过有机产品认证，皮坊村生姜通过绿色产品认证。二是“健康+中药材”。依托“西山药库”产业扶持等政策，将黄精、茯苓、天麻等作为产业兴旺的重点项目进行培育，建立了1500亩红芍基地、2000亩茯苓基地、400亩天麻基地、500亩野菊花基地、100亩黄精基地，形成中药材产业新格局，变成农民增收“聚宝盆”。

（二）以“龙头”激活发展动力。一是扶强主体，壮大集体经济。盘活村集体闲置的办公用房、校舍等资产，供农业经营主体租赁使用，解决生产经营场所问题。在2019年建设4个扶贫基地基础上，2020年争取上级产业扶贫资金650余万元，选择对贫困群众带动作用明显、可持续性较好、抵御市场风险能力强的产业项目和经营主体，配套建设了皮坊村生姜初加工、双河镇猕猴桃冷库、大畈黄牛养殖基地、养蚕大棚（2.3万平方米）等项目，经营主体按照不低于政府投资额的5%分红，可实现村集体经济年增收35万元以上。各村通过企业分红、资产租赁、光伏发电、自营项目等方式，不断壮大村集体经济，其中大畈村、黄龙村2020年集体经济收入预计将分别突破50万元。二是带富群众，激发产业活力。金寨县金龙虎生姜种植专业合作社是“市级示范合作社”注册了“弘双”牌商标，拥有“长寿之乡”、“长寿金家寨”商标的使用权，年收购本县生姜近百万斤，带动100余户贫困户发展生姜产业，年均增收3000元。王汉青、王青山、朱英郭均为镇内退役军人返乡创业典型，通过发展农业产业带动贫困户脱贫致富100余人。

（四）以“联盟”提供发展保障。立足安徽农业大学选派帮扶大畈村优势，借助校县合作“八大产业联盟”专家技术力量，打造定点帮扶的产业振兴样板。一是帮产业规划。由安农大大别山试验站组织产业联盟专家制定大畈村特色产业发展规划，发展有机香稻、高山茭白、生态养殖场、高山茶园、中药材产业。编制村旅游规划，完善悬剑山景区设施，发展农家乐和民宿经济。二是帮技术指导。农大蔬菜专家在镇内开展了生姜姜瘟病的绿色防控实验，解决了生产瓶颈。今年疫情好转后，先后邀请畜牧养殖专家李福宝，蔬菜专家徐文娟、汪承刚，中药材专家何金铃，蚕桑专家徐家萍、魏国清等来村进行种养殖技术服务和田间管理指导，为群众发展产业保驾护航。三是帮争取项目。争取财政项目资金80余万元，新建大别山黄牛育牛房380平米和养蚕室2500平方米；争取县农业农村局价值15万元的“两个替代”有机肥料；学校直接投入产业扶贫和科技扶贫项目资金共计35万元，发展生姜种植120亩，新建小型养猪场实施贫困帮带型养殖，引种有机香稻新品种1个、40余亩。新建茶叶加工厂年租金3万元，村旅游接待中心年租金2.3万元，新建养猪场年租金41.5万元，入股产业联合社年分红2万元。多方产业扶贫资金的注入，成为发展产业和壮大集体经济的稳定器。四是帮销售产品。一是通过县平台向中盐、淮北煤矿等国有企业销售价值25万元有机香米；二是通过“安农扶贫公社”向校内各单位和教职工销售价值10.1万元的新茶。农副产品助销行动有力提振了农业大户和一般农户发展农业产业的信心。

二、存在问题

（一）产业结构不平衡。农业产业经过近几年发展，已形成稳定主导品种和规模，效益日趋显现。但是红色和绿色旅游资源发展偏慢，开发不够，不能与特色农业形成产业链，难以发挥相互促进的叠加效应。

（二）经营主体不够强。农业经营主体存在散、小的现象，后劲不足，抵御市场奉献能力差，专业人才匮乏，技术和产品缺发创新，产业带动能力不够强。

（三）产品链条不够长。目前镇内只有少数产业如：高山有机稻、高山茶具备种植、加工、包装、销售一体化条件。主导产业生姜、中药材等均没有深加工，处于原料出售阶段，副价值低，难以提高产业收入和竞争力。

（四）产品品牌不够响。双河镇生态优良，农产品在营养、口感等方面具备优势。但由于品牌知名度不高，与市场信息不对等，制约了农产品销售，影响产业发展速度。

三、几点建议

（一）在壮大主体上下功夫。一是加大政策支持力度。继续争取资金，遴选潜力大的主导产业经营主体，采取资金奖补或入股方式，重点支持建设农产品深加工设施。二是加大服务力度。加大设施用地、土地流转、金融贷款、专业技术方面支持服务力度，实现经营主体健康发展。三是加大招商引资力度。加大本地特色农业资源宣传推介力度，对接下游相关大型产业链主体，吸引到镇发展或建立产业链关系，助推产业跨越发展。

（二）在产品创新上下功夫。把产品深加工纳入产业发展总体规划，出台激励措施鼓励企业延伸产品链，多角度宣传推介产品，提升产品价值。如安徽省铜陵白姜种植历史悠久，以往受外来生姜价格冲击，掣肘了白姜产业发展。通过培育铜陵白姜发展有限公司，在开发传统糖醋姜、盐渍姜、酱姜之后，继续开发出姜茶、白姜口服液、白姜喷剂、洗发水、精油等系列产品，助推白姜产业已步入健康发展的轨道。云南省罗平县盛产小黄姜，2006年注册了“罗平小黄姜”地理证明商标，依托云南万兴隆生物科技集团有限公司，先后推出云姜系列200多个单品，涉及食品、保健护理、清洁用品、芳香用品等四大生活领域，逐步实现品牌化与市场化。

（三）在三产融合上下功夫。借助全域旅游示范县契机，通过政府投入、企业投资等方式大力开发特色旅游资源，补齐旅游经济短板。依托悬剑山景区、洪学智故乡、双河道观、国家卫生乡镇等、省健康小镇创建单位、千亩猕猴桃等水果采摘基地建设“养生小镇”“红色小镇”“人文小镇”。扩面提质培育农家乐和民宿，结合深度开发的特色农产品，打造集旅游观光、红色教育、休闲养生、农产品销售为一体的产业经济体，凝聚产业发展强大合力。