小溪模式是指小溪作为发展不平衡不充分的贫困村，在第一书记石军同志带领下，按照“四议两公开”原则，强化党支部在脱贫攻坚中服务群众、服务基层、引领群众发展总结的一系列贫困村善治经验和做法。该模式的特出特点是实现了农村党建“三个结合”。即乡村振兴与脱贫攻坚相结合，组织建设和创先争优结合，锤炼党员党性修养和全心全意为人民服务相结合，推动组织服务“飞入寻常百姓家”。

一、主要经验和做法

一是组织生活“飞入寻常百姓家”。石军同志围绕脱贫攻坚“四场硬仗”、乡村振兴战略布局规范开展“三会一课”政治学习，按月开展主题党日便民活动，大力推动组织服务进合作社、进自然村寨、进每一户农户家中，将组织服务深耕厚植于人民群众当中。

二是日常讲习“飞入寻常百姓家”。石军同志牵头积极兴办新时代学习大讲堂，把大讲堂办到田间地头、房前屋后、左邻右舍，向农户传授政策、农业技术、产业管理等知识经验。

三是决战深度“飞入寻常百姓家”。石军同志“采取民心党建+村规民约方式”纵深推进脱贫攻坚各项工作。推动基础设施建设全面铺开。“十三五”期间，建设通组路15公里、连户路9.025公里、“通村村”服务点1个；实施“亮化工程”，安装太阳能路灯110盏；新建集中饮水点8个；新增10千伏变压器2台;电商网点1个；新建“天网”和广播系统。推动产业发展齐头并进。“十三五”期间，发展生姜100亩、稻花鱼60亩、茶树菇30万棒、辣椒120亩、优质水稻200亩，高海拔花椒600亩、肉牛120头、山羊100头，家禽10000羽，大型综合养殖合作社1家，覆盖全村73户建档立卡贫困户和全体非贫困户。推动易地扶贫搬迁圆满完成。全村23户108人的建档立卡贫困人口搬迁新居，成为新市民。推动教育医疗住房全面保障。全村130名在校生受教育全部保障；累计减免建档立卡贫困户医疗保险费73740元；“五改一维一化”改造96户；同时用好危房改造65户，透风漏雨整治39户。

四是智慧党建“飞入寻常百姓家”。石军同志大力推广运用铜仁智慧党建平台，把小溪村党建融入大数据潮流。当前，全村33名党员依托铜仁智慧党建APP尽数参与“三会一课”、党员活动日、组织生活会和民主评议党员，学习率位列全镇第一。在石军同志影响下，小溪村党员同志以铜仁智慧党建为“参谋长”，帮助党员学习政策、开阔视野、增长见识、塑造思维、谋划发展，并把学到的新知识通过党员责任区、党员责任岗工作平台向群众广泛宣传，实现了以“物”的“慧”启迪人的“智”，实现了便民服务智能化。

五是综合改革“飞入寻常百姓家”。石军同志大力推行“支部管总、党小组主教、党员责任区主管、党员责任岗主服务”的农村治理模式，以自然村寨为单元建设党员责任区7个；以全村户籍为基准设立党员责任岗266个，参照编户齐民的历史经验，实行一户一岗制，在具体实施中，以落实政策措施为目标，按照党员能力和年龄、具体任务多寡来灵活分配岗位；组建由18岁以上60岁以下的党员组成的党员突击队1支，专们担负完成急难险重任务之责。每年根据党员实际负责岗位多寡、完成工作任务情况和群众反响，评出党员先锋岗10个，党员示范岗14个，鼓励党员“多栽便民之花，不栽劳民之刺”，推动小溪村群众自治和法治、德治深度融合，提高小溪村改革创新能力和综合治理水平。

二、工作启示

小溪模式注重抓实抓细党建工作，落实好党员服务群众责任分解制。建设标准化规范化农村党支部、党小组、党员责任区、党员责任岗，依托新时代学习大讲堂，以群众会、宣传海报、政策明白卡等形式，以灵活机动的岗位服务，助推组织服务落实到全村266户农户，为农村党建引领乡村综合治理和改革开拓了新的途径。但在新的历史条件下，尚需进一步探索更完备的党组织服务群众机制，进一步提高服务效能。江艳兵（男，土家族）地址：贵州省铜仁市德江县煎茶镇金煎茶镇党政综合办公室