----云县人民法院巡回审判团队工作纪实

    云县人民法院巡回审判团队自2016年11月正式组建运行以来，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，创新思维、科学谋划，突出团队“巡回”的独特性，积极克服案多人少、车辆不足等困难，大力弘扬“公正、廉洁、为民”的法庭庭训，严格落实司法为民、公正司法各项工作举措，用群众看得见、摸得着的实际行动拉近法院与群众的情感距离，为保障人民群众权益、服务巡回区经济社会发展作出了积极贡献。
    强素质 争创业务能力好
    巡回审判团队始终以能力建设为核心，以作风建设为重点，认真总结经验，与时俱进，开拓创新，在完善、创新队伍建设管理上下工夫，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立社会主义法治理念，不断提高干警思想政治素质和执法办案水平。
    抓思想政治教育。以开展“两学一做”学习教育、“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”实践活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为载体，抓实队伍思想政治建设，激励引导全体干警以成为“巡回人”而倍感使命光荣，并要求大家凝神聚力，统一思想，全心全意投身巡回审判工作，以履职实际行动发挥好司法为民“排头兵”的作用，最大限度为人民群众提供优质高效便捷的司法服务。
    抓审判业务学习。按照“干什么、练什么，缺什么、补什么”的原则，有针对性地组织开展岗位练兵，做到从干中学、学中干，边实践边提高。工作中，注重审判业务理论和审判实务知识的学习，努力适应审判工作的新形势、新要求，切实增强服务党委政府工作大局与维护人民群众利益的司法能力。
    抓队伍传帮带。为使干警特别是新进人员尽快进入角色，适应新环境，结合团队干警的实际情况，由经验丰富的干警带领新同志开展工作的基础上，充分利用下乡巡回开庭办案在途间隙等有利时机，由老法官结合自身工作经历和实际案例，传授相关类案的处理技巧，教育培养青年干警职业思维模式和  良好司法作风的养成。
    抓党风廉政建设。将廉政意识融入到工作的每个环节，激励教育引导团队干警牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，时刻保持严谨、认真、负责的态度，坚决杜绝各种违法违纪问题的发生。同时，层层签订党风廉政建设责任书，由分管副院长或团队负责人不定期对干警进行约谈，并在随案发放廉政监督卡，主动接受当事人和社会各界监督的基础上，按要求及时选任一名干警为纪检监察员，切实加强内部的自我监督。巡回审判团队组建运行至今，团队干警拒收当事人财物价值3000余元，未发生干警违法违纪事件，巡回审判团队呈现出“法官清正、队伍清廉、司法清明”的良好司法氛围，以履职的实际行动提升了司法公信力。
    强审判 争创履职业绩好
    巡回审判团队牢牢坚持司法为民、公正司法工作主线，依法履行审判职能，找好定位，努力作为，采取切实有效的措施，积极回应人民群众多元司法需求，有效化解社会矛盾纠纷，取得了较好的法律效果和社会效果。
    依法审理各类案件。按照“让审理者裁判、由裁判者负责”原则，以大寨、涌宝两个中心人民法庭为载体，以漫湾、幸福、后箐等11个巡回审判点为依托，最大限度下沉审判力量，适时进村入户开展巡回审判，到田间地头调查和调处矛盾纠纷，有效拉近了法院与群众在空间上的距离，减轻了人民群众诉累，让基层群众更便捷地获得优质高效的司法服务。截至2018年底，共受理各类案件1146件,审结1121件，结案率为97.82%。同时，积极开展“法庭开放日”活动，邀请人大代表、政协委员及各界群众旁听庭审1700余人次，共开展阳光司法、庭审网络直播活动306件次，有688篇生效裁判文书在中国裁判文书网公布。
    注重调解化纠纷。充分发挥调解在解决矛盾纠纷“案结事了人和”方面的优势作用，实行诉前、诉中、诉后调解相结合，积极化解潜在的矛盾纠纷。对案情简单、标的额较小或者争议不大的案件，特别是涉及到抚养、赡养纠纷等案件，在送达诉讼材料的同时积极开展调解工作。截至2018年底，共调撤案件669件，调撤率达58.38%，有效维护了社会稳定，最大限度实现了法律效果和社会效果的有机统一。同时，办案中主动为涉诉当事人排忧解难，切实为合法权益受到侵害、经济上确有困难的当事人依法缓、减、免交诉讼费，彰显了司法人文关怀。
    强化诉讼引导。积极进行诉讼风险提示，引导当事人端正诉讼心态，树立合理诉讼预期。工作中，对来访咨询法律知识及起诉事宜的当事人，均予以耐心、细致地释答，有效化解和舒缓当事人心里的对抗情绪和矛盾。通过耐心细致、入情入理的来访接待，有效化解了97起纠纷，一定程度上减少了案件进入司法程序的数量，缓解了办案压力。
    强服务 争创便民诉讼好
    巡回审判团队始终把维护好、实现好、保障好人民群众的根本利益作为工作出发点和落脚点，切实满足人民群众的多元司法需求。
    做实“足尖上”的群众工作。深入开展“阳光司法工程”活动，不断加强巡回审判工作力度，切实把矛盾纠纷化解在老百姓的家门口，减轻了当事人的奔波之苦。在晓街乡新建标准化审判法庭并投入使用的基础上，在辖区乡镇挂牌设立10个固定巡回审判点，以涌宝、大寨两个派出法庭为依托，巡回审判点为支撑的便民诉讼服务网络初步构建，巡回审判的广度和深度得到有效拓展；充分利用巡回审判点这个平台做好司法联动调解工作，法官适时到巡回审判点开展上门立案、调解和开庭，对接、指导当地基层人民调解组织的调解工作，力争将矛盾纠纷化解在第一线；适时深入建档立卡挂联户家中实地了解社情民意，与群众面对面交流，不断提升干警做群众工作的能力，扎实推进脱贫攻坚工作。截至2018年底，共深入田间地头、进村入户巡回审理、调解案件708件。
    做深“舌尖上”的群众工作。不断强化全程释法答疑工作力度，以“接地气”的语言和方式向当事人和社会公众及时反馈处理结果、理由、法律依据等，积极疏导和化解矛盾。工作中，将巡回审判工作与依法治县有机结合起来，加大以案释法力度，案件调解或宣判后及时进行判后答疑，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，不断提升执法办案法律效果和社会效果的辐射效应。截至2018年底，巡回审判案件释法率达100%，开展送法进校园4次，600余人次接受了法制教育。同时，团队干警所撰写的稿件先后在中国普法创新网、云南法院网、临沧电视台、云县信息等各级各类媒体刊稿160余篇次，营造了良好司法舆论氛围。
    强管理 争创工作机制好
    为进一步硬化工作措施，形成长效机制，巡回审判团队紧密结合巡回审判工作实际，不断探索完善工作机制的建设与实施。
    实行周一例会机制。每周一上午定期召开团队会议，及时传达学习相关会议及文件精神，团队干警汇报本周各自工作计划，并由团队负责人对下乡送达、开庭及人员分工等一周工作进行统筹安排，确保最大限度合理配置司法资源，节约司法成本。
    实行案件“会诊”机制。针对案情复杂、法律适用有争议、调解难度大的案件，探索试行与法官专业会议相衔接的案件“会诊”机制，即由团队负责人牵头主持，全体法官及法官助理参加，充分发挥集体智慧，共同商讨研究，不断提升办案质效。
    试行诉讼联络员机制。为有效解决团队所受理案件“调解难”、诉讼文书“送达难”、“找人难”等问题，探索试行以人民陪审员为主体的诉讼联络员工作机制，不断延伸司法服务触角，融洽法院同基层群众关系。同时，对所涉案件被送达人地址进行划片、归类，适时组织干警进行集中分片巡回送达，不断提高办案效率。
    强沟通 争创联调共治好
    巡回审判团队不断延伸审判职能，积极参与社会治安综合治理和平安建设，以履职的实际行动为乡村振兴战略提供强有力的司法服务和保障。工作中，切实抓好沟通联络，努力推进“党委领导、政府支持、多方参与、司法推动”的矛盾纠纷多元解决机制的构建。一方面加强与乡镇党委政府的沟通对接，适时向当地党委政府通报法院工作开展情况，以及审判实践中梳理出存在的苗头性、倾向性问题，并研究提出带有规律性、前瞻性对策建议。一方面积极参与社会治安综合治理工作，充分发挥巡回审判点地处基层一线的优势作用，切实加强与派出所、司法所、村委会、人民调解委员会、人民陪审员的工作联系，及时进行信息研判，最大限度合力疏导化解矛盾纠纷。同时，充分发挥人民陪审员既懂法律法规，又熟悉社情民意的专长，积极主动邀请参与案件的送达、审理、调解等工作，增强了人民群众对司法裁判的认同感，并采取以会代训等方式，加强对人民调解工作的指导和业务培训。截至2018年底，共参与基层组织人民调解工作90余次，邀请人民陪审员参审167件，参审率达59.43%。（云南省云县人民法院   张学乔）