近年来一些地方“村霸”和宗族恶势力横行乡里的突出问题,为了加强和完善农村社区治理,要贯彻落实“弘扬社会主义法治精神,坚持运用法治思维和法治方式推进改革,建立惩恶扬善长效机制,破解城乡社区治理难题”的基本原则和“防范打击黑恶势力扰乱基层治理”的工作要求,完善村民自治,重拳整治村霸。 一、规范村委会建设 健全村委会组织体系,充分发挥村民自治章程、村规民约等社会规范的积极作用,大力培育乡风文明,不断提高村级组织法治化建设水平,坚决扫除“村霸”和宗族恶势力滋生蔓延的土壤。进一步加强基层党组织建设,推动全面从严治党向基层延伸,强化基层党组织成员的大局意识和服务意识,不能将宗族利益凌驾于全体村民的利益之上。 二、严格优化换届选举 完善村民自治,严格依据《宪法》、《村民委员会组织法》及相关法律法规让村民直接形式选举权,保障村民的意志得到真正体现和落实,才能实现民主管理,引导农民群众坚决抵制并将“村霸”和宗族恶势力排除在候选人之外,真正把有能力、有热情、有担当、懂法律的人选进村委会。同时乡镇政府切实发挥指导和监督作用,严禁村霸扰乱选举秩序,发生群体性事件或者上访事件。 三、创新农村治理机制 构建多方参与、开放包容的农村治理机制。健全“第一书记”、乡镇派驻人员、大学生“村官”参与机制,真正让有知识、有才干的人参与农村治理。拓宽农村“五老”人员、返乡创业农民工、乡贤人士等优秀人才参与渠道,让有经验和有致富渠道的人带动全村走向致富之路,并且引导农村居民参与农村公共事务管理,凝聚农村治理“正能量”,严防村霸侵蚀到农村治理工作中。
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