2017年11月15日下午,芜湖经济技术开发区人民法院一行6人,在该院党组书记、院长黄太华的带领下,到最高院第四巡回法庭参观学习。黄太华院长一行首先在第四巡回法庭诉讼服务中心副主任刘冠兵的陪同下,参观了第四巡回法庭诉讼服务中心、信访接待中心、审判法庭等办公办案场所。在随后举行的的座谈会上,第四巡回法庭副庭长王锦亚对黄院长一行的到来表示欢迎,王锦亚庭长表示,基层法院办理了全国法院80%的案件,压力之大,最高院乐于听取基层法院心声。其后,王锦亚庭长就巡回法庭的设立背景、受案范围、队伍建设、审判团队、办案数量等工作向黄院长一行一一进行了详细介绍。
第四巡回法庭于2016年12月28日在河南省郑州市揭牌成立,巡回区包括河南、山西、湖北、安徽4省。巡回法庭受案范围主要包括:全国范围内重大、复杂的第一审行政、民商事案件,不服高级人民法院作出的第一审行政或者民商事判决、裁定提起上诉的案件,对高级人民法院作出的已经发生法律效力的行政或者民商事判决、裁定、调解书申请再审的案件,刑事申诉案件。第四巡回法庭至今共计受案2694件,现有11名主审法官,平均年龄47岁,平均审判工作经历15年以上,全部为研究生以上学历,法学博士4人。每名主审法官配备1-2名法官助理。作为司法改革的试验田、排头兵,第四巡回法庭积极探索科学的审判权运行机制,落实主审法官、合议庭办案责任制,实现"让审理者裁判,由裁判者负责"。法官助理从省高院、中院的法官中选拔,必须具备硕士研究生以上学历且从事审判工作5年以上。为解决法官助理人数不足的问题,第四巡回法庭与安徽大学等7所高校建立合作机制,从在校硕士研究生中选拔优秀学生作为实习助理。在大胆放权的同时,第四巡回法庭探索有效制约监督的具体机制,确保放权不放任,监督不缺位,相继制定出台了《审判责任制实施办法》《当庭宣判规则》《办案地域回避规定》等制度规则,构筑"制度围墙",为法官团队营造一个没有干扰的环境。此外,在行政管理上,按照精简高效原则,实行扁平化管理,只设综合办公室和诉讼服务中心两个内设机构。第四巡回法庭积极开展巡回开庭、巡回办案的工作机制,并积极推进当庭宣判。同时,利用地理位置带来的便利加强与人大代表、政协委员的联系。 王锦亚庭长强调,基层法院应充分发挥想象力和主观能动力,在线上线下调解,同步直播庭审,文化建设、远程开庭调解、诉调对接、案件繁简分流上下功夫,探索创新,积累经验,减轻法官办案压力,法院应发挥司法在矛盾纠纷多元化解机制中的引领、推动和保障作用,促进行业调解、仲裁调解、人民调解、律师调解,学习先进法院经验。 在听取王锦亚副庭长的介绍后,黄太华院长从执法办案、队伍建设、审判管理、信息化建设等方面介绍了我院审判执行工作情况及存在的困难与不足。黄太华院长表示,这次来第四巡回法庭参观学习,受益匪浅,第四巡回法庭所展现出的高度使命感、责任感,严谨的工作作风,视审判质量为审判工作生命线,注重人才培养与储备,打造专家型法官,培养法官多面手等等都给我们留下了深刻的印象。黄太华院长表示,芜湖经开区法院作为一家年轻的法院,有信心紧跟时代发展步伐和国家司法改革步骤,学习第四巡回法庭的工作思路与经验,在深化诉讼服务中心建设、推进司法改革、审判团队组建、在线调解、诉调对接、多元纠纷化解、司法公开,案件繁简分流、党建等方面下功夫,进一步提升法院工作水平。 (芜湖经开区法院)
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