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开启互联网+新模式 创新审判发展新路径
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作者:谭志刚 发表时间:〖 2017/11/30 浏览人数:〖 552709

近年来,衡东法院坚持“科技强院”的工作思路,将信息化工作摆在重要位置,以建设智慧法院为驱动,切实转变观念,抢抓发展机遇,信息化工作实现了跨越发展,为“争创现代文明法院”迈出了坚实的一步。

一、信息化工作基本概况及主要做法

在省高院、市中院的精心指导下,我院积极开展网上立案、电子卷宗随案生成、电子签章、审判智能辅助系统应用试点工作,实现了立案、审判、案卷归档等工作与信息化深度融合,“网络化”、“阳光化”、“智能化”法院已初显轮廓。我们主要抓了以下五个方面的工作。

一是未雨绸缪谋持续。以建设新审判大楼为契机,在搞基础建设的同时合理的穿插信息化建设,既节约了开支,又实现了适用性与兼容性高度融合,使整栋大楼信息综合布线达到六类标准,容通千兆网的传输速率,能满足未来20年的技术需求。我院信息化建设项目于2014年3月与主体同步施工,2016年10月完成全部设计工程量,一次性通过验收合格。目前该审判大楼按照智能标准设计,以5A目标进行统一规划,形成了一个中心,二个网络,十余个系统的信息网络布局,具有系统集成较完备,智能化程度较好,网络架构规范等特点,为我院信息化建设奠定了良好的基础,为法院工作提供了强有力的技术保障。

二是谋定而动强认识。最高法院要求全面推进人民法院信息化3.0版建设。而信息化建设是一项技术性强、投入大、需长期坚持不断推进的系统性、动态性工程,要确保智慧法院建设的实现,领导是关键、组织是保证。我院一把手及班子成员将信息化工作与审执工作同部署、同安排、同规划,带头示范学习、使用信息化系统,各部门主要负责人积极组织、指导、督促本部门规范应用信息化系统,做到筹划到位、推进到位,确保了科学技术为审判服务的认识入脑入心。

三是立足实际增投入。信息化建设是一项高成本、高投入的工作。我院党组采取向县政府争、本院行政经费中挤、其它开支中省,甚至举债等多种方式解决资金难题。对新搬迁的审判大楼弱电项目投入资金400余万元,搬迁后升级改造配套开支近100万元。同时为打造安全诉讼环境,耗资150余万元,全新购置了安检设备、监控设备和门禁系统,添置了身份证件信息刷卡拍照机、指纹门禁通道、先进的安全门和X光机检查机和车辆识别系统自动放行和118个监控摄像头,对立案信访区、审判区、办公区实行全覆盖实时监视。还斥资50万元建设了法警指挥中心和执行指挥中心。今年又对实施的网上法院、诉讼服务自助终端、电子卷宗、审务通、科技法庭、电子档案存储及电子档案制作建设投入200余万元。通过加大投入,不断推进信息化设备的完善和更新换代。

四是技术到位重人才。我院正积极培养和锻造了一支懂技术和懂管理的复合型人才队伍,他们不仅对法律知识、法院工作了解,而且还对互联网、大数据、云计算等新潮科技有深刻了解。同时委派专业技术人员参加各类技术学习培训,激励他们钻研信息技术,掌握前沿的科技动态。多年来,技术专业人员的培育建设推动了我院信息化持续发展。

五是稳定发展有保障。每年在制定全年工作方案中,把信息化建设任务摆在重点位置上,由技术室定目标、出方案,院领导把方向、搞协调,办公室作后盾、谋服务。同时通过开设信息化应用培训班,组织专业技术人员与干警面对面辅导等多种方式加强信息化应用培训,切实全面提高干警信息应用能力和水平,以确保我院的信息化工作能长期得到良性循环发展。

二、目前信息化工作取得的成绩、效果

衡东法院按照最高法绘就的智慧法院建设蓝图,正不断拓宽司法为民途径,让人民群众共享智慧法院建设红利。

“一站式”:让诉讼服务零距离

为破解立案难,我院整合网上立案、信访答疑、业务庭相关对外业务,把诉讼服务中心建成“一站式服务中心”,实现“进一道门办一切事”。利用信息化建设,率先在衡阳基层法院配备了含网上立案、诉讼引导、预约阅卷、查询案件进度等功能于一体的诉讼服务自助终端一体机,建立网上诉讼服务平台,开通网上立案通道。自2017年8月开通以来,有47件案件通过网上立案,让24小时立案、异地立案不再是梦,做到了“群众少跑腿,数据多跑路”,切实让人民群众感受到信息化建设带来的实惠。网上立案既方便了律师和当事人诉讼,提高了立案效率,而且有利于案件信息的深度应用,大大缓解案多人少的矛盾。

“科技化”:让审执效率大提高

我院加大科技投入,为所有在编干警配备了审务通,为各业务庭室购买了14套高速扫描仪终端,全面推行电子卷宗随案生成的深度应用,逐步实行办案智能模块化,减轻案件承办人的工作量,利用云数据、OCR文字识别技术建立完备的诉讼录入体系,至今已产生1146件电子卷宗数据,大大提高了办案效率。同时引入智能文书编写系统及文书纠错系统,极大的精简了法官文书编写工作。

以司法需求为导向,将网上同步办案、法律文书全程覆盖和电子档案同步生成三合一,建立符合信息化时代的电子卷宗、电子档案应用体系,促进信息技术实现对内强审判、对外树公信的双向支撑协同,推动诉讼档案数字化全覆盖进程。目前,我院已投资100余万元,委托第三方制作并建立电子档案,对库存约500万页档案进行处理,现已扫描档案30多万页、图优10余万页,挂载525个案件,预计将在明年初完成。

依托信息技术,审判绩效管理日趋科学、规范、精细,管理的广度有了质的飞跃,管理效果更加明显。院领导及中层骨干均可借助软件对广泛生成与收集的法院绩效电子数据进行实时把握及稳控,据此监督、指导、评判。

利用电子签章,解决人民法庭法官来往机关加盖公章的不方便。我院为四个派出法庭安装了彩色打印机,通过院办的机要员在数字法院中对文书进行盖章,派出法庭的法官就可以直接在法庭实时打印裁判文书,方便法庭法官和乡镇当事人。

“程控化”,让规避执行跑不掉

为确保执行难问题在我院得到解决,我院建成执行指挥中心,配备了6台执行单兵系统,通过单兵外出将执行画面实时传回执行指挥中心,中心及时下达指令的方式,实现远程指挥实时化、执行全程可视化、执行查控便捷化。率先在衡阳基层法院开通“点对点、总对总”查询工作;建立失信被执行人名单公布机制,在电视台、微信、微博等平台公布失信被执行人二百余人,让“失信被执行人”无处遁形。通过与移动公司合作为衡东“老赖”定制专属的失信彩铃,进一步压缩被执行人拒不执行的生存空间,倒逼社会诚信。

“可视化”,让司法阳光下运行

衡东法院紧紧围绕构建“开放、动态、透明、便民”的阳光司法体制,以信息化为依托,全面推进审判流程、裁判文书和执行信息公开“三大平台”建设,将司法晒在阳光下,让公众了解司法、走近司法、信任司法,让司法公开成为法院工作的新常态。

目前我院已有3个科技法庭,其中院机关2个、大浦法庭一个,让科技法庭进入派出法庭,在市级基层法院中属首创。科技法庭系统具备一键开闭庭、语音激励,视频自动跟踪、庭审法纪智能检测等功能,由高度集成化的庭审主机对庭审活动进行全程同步录音录像,还能在网络上直播点播庭审活动,满足法院对庭审过程真实再现和阳光审判的要求。目前我院已开展科技法庭50余次,庭审直播25次,以公开促公正,规范庭审行为,将审判权置于阳光下,接受全国网友的监督。

尽管我院信息化建设取得了一定成绩,但仍然存在投入资金不足、干警应用不熟、网络安全保密较差的问题。今后,我院将继续贯彻落实上级法院要求,想方设法加大投入,对院机关审判法庭和人民法庭信息化建设进行提质升级,争取在近两年内实现科技法庭全覆盖,完全开启互联网+法院模式。

 

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