一是齐抓共管,落实责任。成立了由乡长任组长,分管副乡长为副组长、财政、住建、扶贫办、安办、各职能办公室负责人为成员的建档立卡贫困户危改工作领导小组,加强对此项工作的组织领导,形成了“政府领导、乡村齐抓共管、群众共同参与”的工作机制。
二是宣传发动,群众主体。对于危旧房改造的标准,实施方式,通过各类会议、发放明白卡等方式进行了广泛的宣传,做到人人知晓,积极实施。在具体实施上,坚持群众的主体地位,施工队入场前与贫困户签定合同,留存施工前、中、后的影像资料,收集好农户户口簿、“一卡通”等相关复印资料,统一装订资料报乡建管办,由联村领导、驻村干部、村两委干部联合验收合格签字后,将资金直拨到农户“一卡通”上,由农户自行支付。
三是压茬推进,稳步实施。充分发挥基层干部群众的首创精神和各村实际创新机制,统规统改,统规联改,统规自改。实行“改危三结合”,即改危与保护传统村落相结合,改危与保护田园风光相结合,改危与保护周边环境相结合。就地取材,就地用工,保障质量与美观实用相协调,引导民风民俗、防止盲目攀比;每月组织全乡各村支部书记召开扶贫攻坚现场会,以会议压茬推进,现场进行评比,对排名靠后,进度不力的村进行挂图作战,督促实施。
四是创新机制,精准发力。由乡、村、社、贫困户联合对标准、质量、造价进行评估,形成一致意见后再在全村实施,确保标准统一、质量达标、造价合理;对常年在外务工,有一定资金实力的贫困户或房屋破旧程度深的贫困户,根据危旧房鉴定标准,分级予以补助;资金确实欠缺者,家庭信誉良好,有发展前景的贫困户,鼓励其向当地银行贷款;对于无经济实力建修贫困户,信誉低劣者,我们按照D级兜底保障,贫困户出工出劳,以原始可用房屋材料,按人均不低于30㎡修建最低保障性住房。
五是阳光运行,规范管理。乡党委、政府坚持公开危旧房改造政策、补助对象,补助标准和金额,形成机制,杜绝截留、挪用危改补助资金的现象发生,在实施危房改造后,挂联领导、驻村干部、村两委干部、农户共同验收合格签字同意后,实行一户一档的农户档案管理,坚持申报一户、批准一户、合格一户、建档一户。每户农户的纸质档案要符合《南江县农村危旧房改造实施方案》的有关规定,根据时间节点,录入四川省农村住房管理系统。 审核:魏宏峰
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