作为一名公交车乘客，李天林对驾驶员直言相劝“你超载了”；作为一位网民，夏小平网络举报某小区稳藏着一个传销窝点；作为一位村民，梁成武打电话反映本村一村民因触碰高压电线致残其家族成员正欲去讨个说法……因了“李天林”们的存在，所以全兴平市自去年十二月以来先后共反映、调处、解决各类矛盾纠纷3200多件次，为公安机关提供办案线索210余条，举报、取缔黑网吧17个，由此而抓获犯罪嫌疑人26人……。

陕西省兴平市政法委依托市社会治安综合治理管理委员会和兴平市综治维稳指挥中心以及镇（街道办）综治维稳所，组建起最初有104人现有2533人的社会治安巡查团，覆盖全市7镇6办226个行政村1573个村民小组和15个居委会总共58万常住人口及1.5万流动人口，可谓迅速编织出了一张捕捞“平安兴平”的大网了。

这是“专群结合、依靠群众”方针的大胆实践！

这是“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”工作格局的生动体现！

这是不断提高社会管理科学化水平的一次成功探索！

长期以来，社会上弥漫着一种遇事“睁只眼、闭只眼”、“多一事不如少一事”、“事不关己，高高挂起”的风气，这种腐蚀力很坏的风气危害社会、危害发展、危害人心，它损害的是社会的平安和社会的和谐。然而， 针对这种具有较深根源的顽疾，在“下药”与“康复”上，要收到一个满意的长期效果却成为一个严峻的课题。对此，人们诟病久矣。

本着“我自愿、我参与、我监督、我奉献”的原则，由离退休市级领导、政法系统离退休老干部、企业知名人士、农村基层干部、各级党代表、人大代表、政协委员中的热心人士组成的社会治安巡查团，正在书写着金城儿女推动科学发展、实现“四个全面”的动人篇章！作为一个新生的事物，它需要总结完善，但“李天林”们“从我做起”、“从现在做起”“从小事做起”、“铁肩担道义”的言行，却是中华民族向来不缺少英雄的光荣传统在新的历史时期的再次呈现。兴平市在全省率先成立社会治安巡查团再过两个月就整六年了，它能卓有成效地持继推进，依笔者之见，其意义如下：

之一，社会治安巡查的经济意义。没有一个稳定的社会环境，人身安全无法保障，压下葫芦浮起瓢，“安居”尚难，何谈 “乐业”？处理好发展与稳定的关系，让“稳定”释放“发展”能量，已经是一个老话题了。

之二，社会治安巡查的法律意义。由治安案件导致的刑事案件已经很多了，不管受害方还是加害方，除他们自身遭受不幸或法律惩罚外，各自的家庭成员所承受的痛苦也不为轻。倘若犯罪的人数降少了，岂不是法律的胜利？

之三，社会治安巡查的行政意义。“小政府，大服务”人们耳熟能详。如何服务又有千条路子万条方子。通过巡查防患于未然，化矛盾于萌芽状态，使社会形势大好，这是政府取信于民的一个根本。

之四，社会治安巡查的道德意义。“以德治国”与“以法治国”具有相得益彰的深层次内在关系。强调以法治国，并不能成为忽视以德治国的由头。否则，那就肤浅得可笑了。“道”是公众概念，“德”是个人养成，道德就是人们共同生活及其行为的准则和规范。

之五，社会治安巡查的管理意义。管理是一门科学，在21世纪的今天，更是如此。国家以社会主义市场经济体制来推动发展，取得的成就已令世人注目。但面积大，人口多，人口密度有悬殊，地区、城乡发展不平衡，人们收入多少极不相同，思想道德面貌人与人亦有差距，凡此种种都使社会管理成为新问题浮出水面，解决难度增大。以“巡查”的方法增强“管理”的实质意义，美妙至极！

之六，社会治安巡查的民生意义。“老百姓是天，老百姓是地。”我党的宗旨就是全心全意为人民群众服务。中国共产党走过了九十年光辉历程，夺取政权也罢，巩固政权也罢，它的唯一的一个目的，就是为全中国人民谋幸福。“先富是手段，共富是目的。”从采取“手段”到实现“目的”，关注民生将成为我党的历史使命，社会治安巡查团制度与现阶段种粮补助、农村医保、农民养老一样均是深得民心的民生举措。“民生”这盏灯里，的确需要添进云“治安良好”这桶油了。

之七，社会治安巡查的政治意义。讲政治归根到底就是讲共产党与人民群众的关系问题。按此思路，社会治安巡查团的工作赢得老百姓满意了，就是向党和人民群众交了一份优秀的答卷了。

之八，社会治安巡查的文化意义。一般地说，经济现状体现了硬实力，文化现状体现了软实力。一硬一软，看似分离，实为联体。改革开放三十多年来，人们求富的心理之火已经烧得很旺了，大家有目共睹。无形之中，建设文化强国、强省、强市被在很大程度上慢待了。举例来说，素质教育回归升学教育难于上青天；一些村子的《乡规民约》形同虚设。

夯实社会治安巡查团的工作并建立起长效机制，其在文化建设上的意义可载入史册。

之九，社会治安巡查的改革意义。改革就是寻找出路，寻找出路就是改革。解决发展道路上出现的问题，还得用改革的办法。改革，不会一凡风顺，会遇到困难，会遇到风险，但是，不改革，就会死路一条。“生命之树常青。”这是改革者的座右铭。我认为，“官”“民”结合，“专群结合”，总结完善，持之以恒，社会治安巡查团这一探索社会管理创新的积极举措一定会放出改革的光芒。“抓铁有痕，踏石留印”，否则，万事不成。

之十，社会治安巡查的实践意义。“实践”的那一面是“理论”。毛泽东思想和有中国特色的社会主义理论体现即邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和“四个全面”发展战略是中华民族的传世之宝。“理论”是行动的灯塔。“精神文明重在建设。”建设就要付出行动，否则，只是空想或玄思。兴平市社会治安巡查团由小到大的实践证明，人是宇宙的精灵，“地杰人灵”是实践出来的，“李天林”们的实践意义，一定会向纵深延伸。（兴平市人民法院 黄国田 供稿）