中铁二十一局集团蒙华铁路8标项目经费管理

党政联手   阳光会签

7月28日，蒙华铁路8标项目部经项目领导办公会研究决定，印发《中铁二十一局集团有限公司蒙华铁路MHTJ-8标段项目经理部党政联签实施细则（试行）》。该《细则》紧扣落实“三重一大”党政同责制度，全面加强项目自我监控和约束力、使依法合规管理各类经费走出一条民主化、科学化、制度化的新路子。

《细则》从实施范围、主要内容、联签程序、检查考核、责任追究和其他事项等6个方面，建立健全制度机制。通过设置资金预算审批单、合同联签审批单、工程结算支付审批联签单、工程资金拨付（合同价款结算）审批联签表、工程款审批（代付）单、经费报销审批单、领（借）款单等联审会签凭证单据，全方位对党政联签进行精细化规范、明确规定了阳光操作的方法步骤和要求。同时，结合项目实际设计出经费报销类单据联审联签、资金拨付（合同结算）审批、资金拨付（工区代付）审批3张流程图，总体体现出党政会签是按照程序、权限办理，公开透明、阳光操作和合理合规、提高效益的作用意义。

该项目党政主管对经费开支联合审查把关、共同签字负责，党政联审以集中办公或会议形式定期对经费开支进行会签，不以传签代替联签，从根本上把好预算关、会签关、结算关等关键性环节。这个《细则》还规定，把纪检、财务、主办部门、具体责任人等纳入其中，使权益运作受到更大范围的监督，为堵塞项目管理漏洞，落实党风廉政建设责任，防范各类决策风险，筑起一道制度的“防火墙”。

据悉，通过党政联审会签“阳光工程”的逐步实施，项目财务管理、物资采购、任务分割、劳务管理等决策更加民主科学，阳光透明，为管好权、管好事、管好人奠定了良好的制度基础。（陕西宜川县云岩镇中铁21局集团蒙华铁路MHTJ-8标项目部）