近日，衡东县人民法院向中国农业银行衡东县支行、湖南衡东农村商业银行等多家银行发出司法意见书。

    近年来，金融借款合同纠纷案件批次性、集中性特征明显，自案件进入诉讼领域开始，送达难问题日益凸显，2016年我院此类案件的公告送达率高达80%。为提高审判效率，节约诉讼成本，减轻当事人诉累，衡东法院向衡东县多家银行发出司法意见书，建议银行在签订借款、担保等合同时将《邮寄送达地址确定书》作为特别约定的合同附件，并将当事人确认的具体地址作为银行送达催收函、对账单以及产生纠纷后司法文书的送达地址，并在确认书条款中明确，若送达地址发生变更而当事人却未及时告知银行，导致文书被退回的，视为文书已经送达，对银行而言，可引起诉讼时效中断，对法院而言，视为诉讼文书送达。

    在金融借款合同上约定有效送达地址，将从源头上解决送达难的问题，切实提高送达成功率，降低因公告送达导致的案件效率低的问题。近年来，衡东法院在履行审判职能的同时，坚持能动司法，通过司法建议等各种形式延伸审判职能，不断提升化解社会矛盾和参与社会管理创新的能力和水平，努力践行司法为民，提升司法公信力。(衡东县人民法院)