——兰铁中院制定出台两项制度

    为推动兰铁两级法院跨行政区划审理行政案件试点改革工作，提高法官依法公正审理行政案件的能力和水平，规范庭审行为，统一裁判尺度，近日，兰州铁路运输中级法院制定出台了《行政一审案件开庭审理程序规范》、《审理行政案件办案指引》两项制度。

    兰铁两级法院作为跨行政区划集中管辖行政案件的改革试点法院，行政案件从无到有，从少到多，并呈现井喷式增长态势。为了进一步提高办案质量和审判效率，合理配置审判资源，整合人员力量，促进审判资源互补，解决办案人员相对紧缺的难题，两级法院有效整合资源,打破原有审执部门的庭室界限，把所有具有审判职称的法官编入五个审判团队，缓解一线审判人员办案的压力。实行法官全员办案以来，为使法官尽快熟悉行政审判业务，掌握行政审判技能，准确理解和适用法律，避免机械办案，弥补法官行政审判经验和知识结构上的欠缺，强化庭审功能，统一裁判标准，中院组织专人在广泛调研的基础上，根据行政诉讼法和有关司法解释的规定，结合行政审判实际制定了《行政一审案件开庭审理程序规范》、《审理行政案件办案指引》两项制度，作为法官审理行政案件的指导和参考。
    《行政一审案件开庭审理程序规范》共分5章54条，对庭审前准备、法庭调查、法庭辩论、合议庭评议、宣判等五个方面内容做出了详细规定，通过规范法官的庭审行为，确保案件审理的诉讼证据质证在法庭、案件事实查明在法庭、诉辩意见发表在法庭、裁判理由形成在法庭，以提高行政案件的办案质量和效率，具有较强的指导性和实用性。
《审理行政案件办案指引》共分4部分106条，从立案、审理和判决、执行、其他事项等四个方面，针对两级法院行政审判实务中遇到的疑难问题，结合最高人民法院有关司法解释、典型案例及裁判规则进行必要的集成、汇总和提炼，汇编成文，为类案的审理提供示范和参考。
    兰州铁路运输中级法院出台的《行政一审案件开庭审理程序规范》、《审理行政案件办案指引》，是继《专业法官会议工作规范》、《行政诉讼释明规则》后，行政审判经验成果的汇集创新，对提升兰铁两级法院行政审判的公信力、权威性将会产生积极影响。(兰铁中院)