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鹤庆县人民法院依法履职助推法治鹤庆建设
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作者:尹庆元 发表时间:〖 2016/7/1 浏览人数:〖 81654

    近年来,鹤庆县人民法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标,坚持司法为民公正司法工作主线,充分发挥审判职能作用,切实履行综治工作职责,积极参与社会治安综合治理及法治县创建活动,取得了一定的成绩。
    一是牢牢把握司法中心,认真开展审判执行工作,为法治鹤庆建设保驾护航
    秉持效率与质量永远是审判工作生命线的理念,充分发挥审判职能作用,进一步狠抓审判质效,为我县经济社会健康发展提供有力的司法保障。2013年至今,我院共受理各类案件5777件,审(执)结5476件,结案率94.79%。
    依法惩治刑事犯罪,保障平安鹤庆建设。充分发挥刑事审判惩罚犯罪、保障人权的功能,依法促进我县社会安定有序,人民安居乐业。2013年至今,共受理刑事案件412件,审结388件,结案率为94.17%。依法保障被告人的诉讼权利,充分保障辩护律师依法履行职责,切实维护被害人合法权益。正确把握宽严相济刑事政策,做到当宽则宽,当严则严。积极参与社会管理综合治理,通过设立少年法庭、送法进校园等方式预防和减少青少年犯罪;严格减刑、假释条件及办理程序,配合相关部门参与社区矫正工作。
    妥善化解矛盾纠纷,推进和谐鹤庆建设。充分发挥民事审判定纷止争、化解矛盾的功能,依法保障民生权益,促进我县社会和谐稳定。2013年至今,共受理各类民商事案件3159件,审结2979件,结案率为94.3%。立足化解和疏导矛盾,按照“能调则调、当判则判、调判结合”的原则,充分发挥调解工作的传统优势,调解、撤诉案件1973件,调撤率率为66.23%;积极做好诉调对接工作,切实为广大人民群众提供优质的法律服务。积极探索诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制,发挥司法调解的独特作用,推动完善人民调解、行政调解与司法调解相结合的大调解工作体系,合力化解矛盾纠纷。
    积极支持依法行政,促进法治鹤庆建设。发挥行政审判保护行政相对人合法权益、促进依法行政的功能,推进法治鹤庆建设。2013年至今共受理各类行政案件73件,审结71件,结案率为97.26%。大力推动非诉行政案件“裁执分离”模式,通过召开联席会议、组织法官到行政机关授课、落实行政机关负责人出庭应诉制度等形式,帮助行政机关提高行政执法水平,维护行政机关的执法权威。
    全力破解执行难题,助推诚信鹤庆建设。按照最高人民法院周强院长“用两到三年时间,基本解决执行难”的要求,坚持多措并举,协调联动,进一步破解执行难题。2013年至今,共受理各类执行案件1256件,执结1184件,执结率为94.27%。依法用足用活执行强制措施,采取查封、扣押、拍卖、变卖等方式,提升执行实效。加强执行和解工作,促进案件当事人达成执行和解协议。加大对赖债行为的打击力度,对拒不执行法院裁判的当事人予以司法拘留、限制出境,纳入失信被执行人名单。通过开展专项执行活动、发布失信被执行人信息、强化释法教育等方式,督促被执行人自动履行法律义务,维护司法权威。


    二是围绕服务民生,践行司法为民宗旨,为法治鹤庆建设提供强有力的司法支持
    民生是国之根本,司法为民是法院工作的宗旨。我院始终以人民群众的需求和期待为改进工作的方向和目标,把维护人民权益作为工作的出发点和落脚点,通过完善、创新各项便民利民举措,把司法为民落到实处。
    完善服务平台,方便群众诉讼。全方位推行首问首办负责制,解决事难办问题;以热情文明规范的接待,杜绝脸难看现象;全面实行立案登记制度,彻底解决立案难问题。出台《鹤庆县人民法院诉讼服务中心工作机制》,不断完善诉讼服务中心建设,提升服务意识,拓展服务功能,延伸服务环节。对全县9个乡镇的人民陪审员和基层调解员开展基层调解工作培训,并分别挂牌成立诉调对接工作室,在村(居)民委员会设立联络点,全覆盖开展涉诉信访、巡回审理、司法确认等工作,至今司法确认29件,确保将矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。
    坚持巡回审判,践行司法为民。以“法制五进”活动为载体,积极践行“三严三实”;到不同乡镇针对性地巡回审判,在纠纷发生地就地审判、现场调解,打通为民司法“最后一公里”,并通过以案释法,起到“审理一案,教育一片”的作用。成立专门针对大型工程建设的巡回法庭,及时解决移民搬迁、征地拆迁等引发的民事纠纷,支持全县中心工作顺利推进。
    落实司法救助,彰显人文关怀。坚持将人文关怀与妥善解决群众的实际困难一并融入到涉民生案件处理的全过程,通过对经济确有困难的当事人实施缓、减、免交诉讼费,在立案、审理、执行等各个环节为弱势群体开辟“绿色通道”等方式,努力为符合条件的当事人给予救助,让困难群众打得起官司,彰显司法的人文关怀。
    狠抓涉诉信访,化解社会矛盾。在涉诉信访工作中,敞开大门,畅通渠道,做到统一思想、深入摸排、强化督导、对症施治,选准工作切入点。坚持畅通信访渠道和维护信访秩序并重,成立信访接待办公室,设立“院长接待日”和“院长信箱”;信访案件实行领导包案、部门督办,做到“件件有交代,事事有回音”。
    三是完善管理机制,切实加强自身建设,为法治鹤庆建设提供强有力的保障
    法院建设是法院开展审判、执行等各项工作的保障。我院积极探索和建立科学的案件管理和质量评查体系,加强队伍建设,大力夯实基础建设,为法治鹤庆建设提供强有力的保障。
    加强党的建设,提高党性修养。党建工作是人民法院履行宪法和法律职责的重要保障。为充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,我院认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专项教育,抓实扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作,认真“两学”,做合格的党员和法官。
    加强制度建设,强化内部管理。制度建设是人民法院加强自身建设,提高司法能力的必然选择。我院修订和完善《鹤庆县人民法院绩效考核办法》和《案件质量评查办法》,加强对重点环节的管理和约束,充分利用审判流程系统等信息化管理手段,加强审判的程序监控和节点管理,提高办案效率,确保案件质量。同时,以《纪律作风管理考核办法》为抓手,坚持以人为本,将从严治警与从优待警相结合,用制度管人管事,取得了较好成效。
    加强队伍建设,提高业务水平。以人为本,打造一支“信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁”的过硬队伍,是做好法院工作的前提和基础。在县委的关心支持下,对院领导班子进行调整,配齐配强空缺的部门负责人,极大地调动干警工作的积极性和主动性。同时以岗位、能力培训为重点,狠抓干警裁判文书制作能力、法律适用能力,不断提高法官职业素养和庭审驾驭能力,为法院的长期发展打下坚实的基础。
    加强廉政建设,筑牢反腐防线。始终把党风廉政建设工作作为一项重要政治任务,与审判业务工作一起研究、统一部署,采取签订责任状和廉洁司法承诺的形式,以开展“司法廉洁”、“忠诚干净担当”等教育和上廉政党课等措施强化主体责任,提高干警自我约束的能力,筑牢反腐防线;采取廉政风险防控、廉政监督卡填报、纪律作风日常督查等措施,强化监督力度,为审判执行工作提供坚强的政治和纪律保障。
    加强文化建设,弘扬法治精神。文化建设是提升队伍素质,实现人民法院科学发展的有效途径。我院坚持走文化强院之路,以文化建设推进作风改进,促进法院全面发展。制定《鹤庆县人民法院文化建设三年规划(2014-2016年)》和《文化建设实施方案》,进一步提升法院文化软实力,构建党建和廉政文化长廊,有序开展兴趣小组、庭审观摩评比和干警技能大赛、文化周活动、文艺晚会等活动,为干警营造良好的工作、生活环境。
    加强基础建设,保障科技强院。基础设施建设是人民法院服务大局、保障民生、维护社会公平正义的重要保证。我院高度重视基础设施建设,以法院整体搬迁为契机,先后完成了法院局域网、远程视频提讯室、视频接访室、数字法庭建设,建成了以“两个中心(执行指挥中心和诉讼服务中心)建设”为依托,以“三公开”平台为载体的审判监督动态管理体系,以信息化助推审判工作科学发展,科技强院。
    在案件数量上升的情况下,通过科学有效的绩效管理和全院干警的团结干事、敬业奉献,我院审判质量和效率得到进一步提高,在全州法院的14项案件质效考核指标中,我院结案数、人均结案数、结案率、调解率等多项指标位于全州法院前列,努力满足人民群众不断增长的司法需求,取得良好的法律效果和社会效果。近四年,我院共有2名干警受到最高人民法院的表彰,近半数干警受到了当地党委、政府、上级法院的表彰,近15年内无干警受过党纪政纪处分,被云南省高院表彰为“指导人民调解工作先进集体”、“基层法院建设好法院”;被大理中院表彰为“无错案、无超审限、无违法违纪法院”,多次受到县委、政府和上级法院的表彰;2015年,鹤庆法院还被县委、政府命名为县级文明创建单位和廉政文化示范单位,树立了良好的形象。(鹤庆县人民法院)

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