为进一步规范案件上诉审查立案程序,全面提高立案工作质量和效率,有效保护当事人的诉讼权利,咸阳中院结合审判工作实际,专门制定了《关于规范民事、行政案件上诉审查立案程序的规定(试行)》,力求在程序上保障和体现司法公正。 鉴于二审民事、行政案件审查立案时发现在接收上诉材料、履行告知义务、审查上诉期限等环节存在的实际问题,该《规定》从当事人提出上诉到二审立案的各个环节,全面规范工作程序和机制。如针对有的案件一审宣判笔录缺少告知口头表示上诉的当事人在法定上诉期内递交上诉状及逾期法律后果的内容,明确规定一审宣判时,承办案件的法官应当对当事人的上诉权及其行使的程序、方式认真履行告知义务,告知情况记入宣判笔录,或者发给其告知书进行提示和释明。针对有的案件因接收上诉状时记载不清导致二审立案审查时无法查明上诉期是否届满的问题,规定当事人递交上诉状时,一审法院相关人员必须在上诉状或者专门的接收凭据上手写或者以加盖收讫章的方式注明递交人、接收人和接收日期,并由递交人签字确认后进行初步审查。经审查,当事人递交的上诉状符合法律规定的形式要件、上诉期限且案件依法应当缴纳上诉费的,一审法院应当发给其书面交费通知。交费通知应当以显著方式提示当事人在不超过法定上诉期七日内向二审法院交纳上诉费,并明确告知其交纳上诉费的程序、途径和方式。尤其是为便利当事人诉讼,对“电子信息平台异地办理交费手续”、“邮寄、快递等方式寄交交费票据”等环节进行了改革创新,规定当事人交纳上诉费,不便于到二审法院直接办理的,可以由一审法院通过法院内网邮箱将交费通知、上诉状扫描传输给二审法院,二审法院工作人员接收、审核后将交纳上诉费明细表传输给一审法院并交当事人,当事人依表上注明的费额和账号通过银行交入二审法院诉讼费专用账户。而当事人向二审法院交费后,交费票据也可以通过邮寄、快递等方式寄交一审法院,免去当事人长途奔波之苦,真正体现司法便民、利民的原则。(咸阳中院)
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