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铜仁市“七个抓手”助推全面小康社会建设
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作者:吴浪 发表时间:〖 2015/12/16 浏览人数:〖 5070110

    抓项目扩投资。铜仁市把投资作为经济增长的主要动力,把上项目、增投资作为稳增长的关键,2015年,建成沿河至德江、江口至瓮安高速公路。全市境内目前共建成6条高速公路,实现县县通高速目标,通车里程从2011初的28公里增加到600余公里。全市在建和已建国省干道共计21条578.4公里,总投资70.03亿元;实施通村沥青(水泥)路建设项目1344个9790公里,总投资61亿元。建制村公路通畅率达75.9%。沪昆高铁铜仁南站开通运营,铁路营业里程达到153.7公里,铜玉城际铁路正在加速推进。投资4.46亿元将铜仁凤凰飞行跑道由2000米增加至2600米,扩建2个(2C)机位的站坪,启动新航站楼建设。完成思林、沙坨水电站通航设施建设,建成乡镇渡口改造601道、渡改桥建设37座、城乡便民码头12座。完成13个产业园区的初步规划和建设,新增9个省级示范农业产业园区,省级农业产业园区达34个,开工建设9个省级城市综合体项目。
    抓资金扩融资。积极应对中央宏观政策变动对投融资的影响,着力在向上争取资金、债券发行、国有投融资公司平台转型、PPP融资模式运用、政府性债务风险防控、项目建设管理、财政资金管理等方面下功夫。积极探索“三权”抵押贷款,出台农村产权融资相关管理办法,铜仁市成为贵州省首个全面推广“三权”抵押贷款业务的市(州)。2015年预计“三权”抵押贷款余额4.03亿元,惠及农户5423户、企业22户。创新支农再贷款运作模式,采用“支农再贷款+银行匹配资金+政府配套政策”模式,引导金融机构充分用好支农再贷款,提供优惠利率贷款支持地方高效农业和特色农业发展,截至2015年底累计发放支农再贷款杠杆化运作定向惠农贷款18亿元,惠及农业企业248户、农民专业合作社269家、种养殖大户2238户、累计受益农户6450户,为贷款对象节约利息2400万元。
    抓产业做强实体经济。坚持“企业强则铜仁强,产业有竞争力则铜仁有竞争力”的工作理念。大力推进产业提质升级,按照扩总量、调结构、强园区、优服务、增效益的要求,大力实施“传统产业振兴、特色产业壮大、承接产业转移示范、战略性新兴产业培育、生产性服务业提升”五大工程,加快打造石材、水、茶叶、中药材、特色食品“五张名片”,因地制宜发展大数据、大健康等“五大新兴产业”,因地制宜发展现代山地特色高效农业,积极推动一二三产业融合发展,因地制宜发展以农产品保鲜、精深加工等为主体的第二产业和商贸、物流、乡村旅游等产业,通过抓加工抓销售抓市场促进农业生产。以打造全域旅游目的地为目标,以做大旅游资源增量为突破点,紧紧围绕环梵净山“金三角”文化旅游创新区,加快推进重点景区项目建设,着力推进旅游服务升级,构建“快旅慢游”体系。2015年,预计全市农林牧渔业总产值达276亿元,实现工业总产值670亿元,实现旅游收入230亿元,接待游客3000万人次。
    抓招商引资。多渠道、多范围发布招商引资信息,全力扩大招商引资覆盖面,充分利用互联网技术,大力推广网上平台、APP客户端展示、微信发布等引资方式,建立精准、权威的信息数据平台,更加注重采用以客商需求为中心,利用多方面社会资源,采取为项目量体裁衣、对症下药,解决其市场、物流、资源等方面的实际需求问题,促其落户的逆向招商模式。截止目前,全市共签约项目548个,投资总额916.98亿元,实现到位资金888.02亿元,完成全年目标任务800亿元的111.02%,开工项目455个,总开工率93.27%。投产项目351个,总投产率68.94%。入园项目286个,总入园率41.33%。成功引进了屈臣氏集团,迎来了全省第二季度招商引资调度会在我市江口县召开,全市招商引资工作呈良好态势。
    抓改革扩开放。以十大系统性标志性改革为统领,围绕改出资源、改出资金、改出效益、改出活力的要求,放活市场、优化环境、增强内生动力,进一步强化时间和责任意识,明确重点任务,确保每项改革都能按目标、按时限、按计划完成,最大限度释放改革红利。目前,市政务服务中心共设立41个进驻窗口,10个区县建立了政务服务中心,169个乡镇(办事处)建立了党务政务便民利民服务中心,1881个村(社区、居委会)建立了党务政务便民利民综合服务站(点)。大力推进行政审批“两集中、两到位”改革,市直部门共完成职能归并部门32个。积极探索并联审批、一费清改革,实行“一窗受理、抄告相关、同步审批、限时办结、集中回复、集中收费”的工作制度。
    抓生态建设环境保护。坚持用生态文明理念引领发展,大力推进国家环境保护模范创建工作,实施通道绿化工程三年行动计划,启动实施环保“十事”,累计完成营造林307.03万亩,退耕还林67.3万亩,治理石漠化面积435.66平方公里,森林覆盖率达到57%。新增省级森林公园2个、国家湿地公园7个,梵净山申遗扎实推进,佛顶山升格为国家级自然保护区,石阡、印江、江口分别纳入全国生态文明示范工程试点县建设。
    抓保障和改善善民生。小康不小康、关键看老乡,铜仁市把改善民生作为发展经济的落脚点,不断加大扶贫攻坚力度,完善社会保障体系,坚持教育优先,实施文化惠民工程,创新社会管理,人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。贫困人口从2011年的145.21万人减少到2014年底的89万人,7个重点县125个重点乡镇整体“摘帽”。累计城镇新增就业18.89万人,农村劳动力转移就业37.6万人。全面实施教育“9+3”计划和“4+2”突破工程,川硐教育园区基本建成,文化艺术、计生卫生等公共服务体系不断完善,群体性事件、刑事治安案件大幅度下降,社会和谐安定有序。(贵州省铜仁市文明办)

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