脱贫攻坚与乡村振兴是我国在实现“两个一百年”奋斗目标过程中提出的两个重要战略部署。伴随着脱贫攻坚目标任务的全面完成,我国“三农”工作重心历史性地转向全面推进乡村振兴,这标志着我国农业农村工作迈上了新台阶,正在步入实现第二个百年奋斗目标的新征程。习近平总书记在党的二十大报告中指出,要全面推进乡村振兴。
近年来,我国数字经济发展迅猛,数字经济正在成为引领推动经济社会发展的核心引擎。我国农村地区网络基础设施不断完善,在2021年我国现有行政村实现“村村通宽带”的基础上,2022年上半年我国又实现了“县县通5G”,农民网络使用体验日益提升。与此同时,农村数字技术的快速发展和网络应用的普及和推广,促进电商农业新业态的蓬勃发展,在线销售逐渐成为农产品销售的重要渠道。农村电商有效助力乡村振兴,成为巩固拓展脱贫攻坚成果的重要手段。
然而在广大农村地区,受人才外流的影响,留守在乡村地区的大部分是老人、妇女和儿童,他们的文化水平和数字化意识都不高。虽然互联网普及的速度很快,但大多数农民没有数字化服务乡村振兴的意识,许多农民思想比较保守传统,不能正确理解和接受数字经济时代下电商助农新模式等,认为虚拟数字化的风险太高,对相关政策理解不深,对数字经济不理解、不信任,在帮助传统农民转型成“新农人”和“网红主播”的过程中存在较大的困难。数字经济发展建设速度有待提高,进一步发挥数字经济在乡村振兴领域的“助推器”作用。
首先,完善乡村数字化基础设施建设,促进共建共享。完善的数字基础设施是发挥数字经济赋能乡村振兴作用的基本前提。一方面要加快推动乡村网络基础设施全覆盖,降低农村地区网络使用成本,通过实现乡村产业园区、产业基地、重点景区等5G网络全覆盖,形成可靠的5G数字设施体系,全面提升乡村地区网络普及率,解决农村地区信息贫困问题。另一方面,在基础条件较好的农村要加快推进共建共享乡村数字基础设施,推进布局人工智能、大数据、物联网、区块链等数字新基建,提升农村电商的发展速度。
其次,培养数字经济意识,提升整体数字素养。针对目前农民积极性不足、利用数字化手段脱贫的意识薄弱等现象,基层政府需要给予农村一定的资金支持和协助,聘请专业的技术专家深入到农村内部进行个性化培训和教育,促进农民在思想上、技术上和理论知识上的提升,降低信息技术渗入给农民带来的恐慌和抗拒。从内部优化农民的信息水平,强化农村的信息素养,为农村数字经济推动发展奠定基础。
最后,强化数字化乡村振兴人才培养,打造数字人才体系。首先,要建立直接稳定的人才输送通道,充分发挥政府、高校与企业在农村数字人才培育方面的互补作用,政府做好培育输送农村数字人才、提升农村居民数字素养的顶层设计与政策支持工作,高校特别是职业类院校聚焦对数字农业与农业科技综合性人才的培育,农业科技与平台型企业则专注于农村电商等应用性人才的培训。其次,在人才引进方面,建立高等院校、科研院所等事业单位数字技术人员到乡村挂职和兼职制度,持续开展数字人才下乡活动,普及数字农业农村的相关知识。 最后,利用好“大学生村官”、驻村第一书记等资源,充分发挥其在网络、信息、技术等方面的知识储备优势和派出单位的资源优势,推进数字乡村建设。
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