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新乐法院刑事诉讼证人出庭作证的现状及原因分析
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作者:杨月娟 发表时间:〖 2015/9/11 浏览人数:〖 5069640

    2012年《刑事诉讼法》规定了重要证人出庭作证、强制证人出庭作证、证人出庭经济补偿机制和证人保护制度,在审判实践中,刑事诉讼证人出庭作证的情况是怎样的呢?本文以新乐法院为例,从我院刑事诉讼证人出庭作证的现状来简要分析形成这种现状的原因。
    一、我院刑事诉讼证人出庭作证的现状。
    (一)2014年我院刑事审判庭共受理案件209件,证人出庭作证的仅为1件,证人出庭作证率0.48%。2015年截至8月16日共受理案件195件,证人出庭作证的为1件,证人出庭作证率0.51%。由此得知,我院刑事证人出庭作证率太低,我国刑事诉讼法规定的证人出庭作证制度在司法实践中未得到真正落实。
    (二)在仅有的证人出庭作证的案件中,都是由辩护人申请证人出庭作证。
    (三)证人不出庭作证,在法庭调查阶段,法庭调查证人证言的方式全部为先由公诉方摘读公安侦查卷宗中所记载的证人笔录,再由被告人、辩护人质证。
    一、刑事诉讼证人出庭作证难的原因分析。
    刑事诉讼证人不出庭作证,不利于法院准确查清案件事实,不利于正确适用法律,不利于打击犯罪和维护被告的合法权益,更不利于维护刑事审判的程序公正,不利于促进司法公正。因此,有必要对刑事诉讼证人不出庭作证的原因进行分析,以期改进工作促进证人出庭作证。其实,刑事证人不出庭作证的原因有很多,笔者主要从以下几个方面的原因浅谈:
    (一)我国关于证人出庭作证的规定笼统、不明确。
    我国《刑事诉讼法》规定了重要证人出庭作证、强制证人出庭作证、证人出庭经济补偿机制和证人保护制度,但在具体操作上规定笼统,不明确。比如:《刑事诉讼法》第一百八十七条规定:“公诉人、当事人或者辩护人、诉讼代理人对证人证言有异议,且该证人证言对案件定罪量刑有重大影响,人民法院认为证人有必要出庭作证的,证人应当出庭作证。”本条中,“对案件定罪量刑有重大影响”规定不明确,怎样的情形才是“对案件定罪量刑有重大影响”。第一百八十八条规定:“经人民法院通知,证人没有正当理由不出庭作证的,人民法院可以强制其到庭,但是被告人的配偶、父母、子女除外。”本条中对“强制”的手段、方法和时间均未规定,导致司法实践中操作困难。
    (二)法律没有规定证人出庭作证的经济补偿制度。
    《刑事诉讼法》第六十三条规定:“证人因履行作证义务而支出的交通、住宿、就餐等费用,应当给予补助。证人作证的补助列入司法机关业务经费,由同级政府财政予以保障。”本条仅规定了对证人作证的补助,但在实践中,证人可能因为出庭作证会耽误工作、会有交通费、住宿费、餐饮费等花费,这些开支若都有证人自己负担的话,势必会打消其出庭作证的积极性。我国《民事诉讼法》第七十四条:“证人因履行出庭作证义务而支出的交通、住宿、就餐等必要费用以及误工诉损失,由败诉一方当事人负担。当事人申请证人作证的,由该当事人先行垫付;当事人没有申请,人民法院通知证人作证的,由人民法院先行垫付。”的规定就较好的解决了证人的后顾之忧,极大了增强了证人作证的积极性,刑事诉讼法也可以借鉴民事诉讼的有关规定对出庭作证的证人给予经济补偿。
    (三)司法实践中对证人的保护力度不够,证人害怕打击报复。
     虽然《刑事诉讼法》第六十二条规定了证人保护制度,但在司法实践中司法工作人员欠缺对证人的保护意识,司法实践中对证人保护力度不够。证人害怕打击报复,就更不愿意出庭作证了。(新乐法院)  

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