2015年,贵州省德江县钱家乡按照省、市、县《关于加快推进乡镇工作改革创新的意见》要求,通过半年来的扎实推进,结出了累累硕果。 高效生态农业示范园区建设成效凸显。通过外出考察学习招商引资,以政府主导、引进大户投资、村级专业合作社搭桥、农户参与、投资商村集体经济和群众三方受益的模式,从四川川棉苗木有限公司引资1000万元投资创园,现已集中连片种植450亩弥猴桃、300亩青李子、350亩车厘子共1100亩示范园建设,目前园区果苗长势喜人。正在筹集资金实施2.6千米进场路、1座作业便桥、400立方蓄水池及管道、4千米作业道、3千米排水沟、115个大棚、450亩水泥柱铁丝网架等工程,目前机耕道和作业道已基本完成。下半年将继续在高海拔的村实施2000亩植树造林,抓好已种植的5000亩核桃、李子、柑橘等经果林和退耕还林、生态林的管护工作;使钱家乡高海拔区域尽快成为德江城市的生态屏障和天然氧吧。
乡规划管理委员会实现实体化规范化运行。近几年该乡紧扣德江县城向钱家扩容契机,主动抓紧抓好村镇规划工作,成立了以主要领导为主任、分管领导任副主任、相关部门负责人为成员的村镇建设规划委员会及其办公室,明确专人办公。以狠抓“两违”控制为重点,实行规划建设例会制度,努力实现了该乡县城发展规划区域“两违”规范化管理。结合实际做好了全乡和各村经济社会发展5年规划,项目建设规划,并分别制作了发展规划示意图,同时召开群众会,开展乡村民风整治,严禁乱占乱建,促进了村容村貌和乡风文明建设。 美丽乡村示范点建设快速推进。该乡主要抓了3个示范点建设:一是黄土村后头沟“四在农家·美丽乡村”示范点,主动争取了民革贵州省委的建设项目,按照德江县的“城市公园、农业庄园、土家文化集聚园”进行打造。现已完成了72户土家民居立面改造和生态移民40户集中建房等工程,下半年将启动基础设施、经果林等配套工程项目。二是抓好了观音滩社区高速公路拆迁50户集中安置点建设,按照高规格、高品位、富特色的城市宜居小区进行打造,目前建房户已全部入住。三是大坪村庙坝组美丽乡村建设,目前已完成地质灾害41户移民搬迁集中建房主体工程,连户路和房屋改造等工程即将完工,美丽村寨已跃然眼前。此外,该乡还完成了集镇街道翻新改造,做好了朗溪新村示范点、高速公路沿线房屋立面改造、九分公路沿线旅游休闲和农家乐发展规划工作。 乡综合执法队力大招实。成立以了乡长为组长的综合行政执法工作领导小组,由综治、司法、食安、计生等部门和民兵应急分队组建成乡综合执法队,设立了办公室,研究制定了工作方案及其规章制度,投入4万元配备了办公设备和器具。开展安全维稳应急演练2次,开展“两违”、安全维稳、计生、高速公路建设等行政执法34次,拆除“两违”建筑3起,有力保障了经济发展和社会稳定,半年无一起上访事件发生。 “小部制”改革激活干部潜能。通过竞争上岗遴选出“三办三中心”副主任,通过人力资源整合,实现了办公资源最优化和干部潜能最大化。目前“三办三中心”已实现实体运行,各项制度规范上墙,新建了干部果园、干部菜园、干部花园,装修了职工食堂,增设装修了职工宿舍,安装了干部洗澡间,购置了篮球羽毛球乒乓球等体育用品,为干部安心工作和身体健康提供必要的保障,从而提高了干部工作的积极性和主动性,进一步明确了各部门和人员的岗位职责,方便了办事群众,密切了党群干群关系。 农村产权制度改革变“权”为“现”。成立了农村产权改革工作领导小组,按照要求研究制定了工作方案,挂牌成立了钱家乡农村“三权”抵押交易服务中心,建立健全了相关工作制度,新建立了信用合作社钱家乡办理点,为农村“三权”流转交易和抵押贷款等搭建了平台。各村均已召开群众会,成立了农村“三权”流转合作社,发放宣传资料5000份,乡“三权”抵押交易中心工作渐趋完善。今年该乡已完成园区土地流转1100亩,核桃流转1500亩,养殖荒山流转1700亩,集中建房流转土地183亩及高速公路征地等,有效实现农村“三权”变现1500万元。 “雁归”工程为融入德江县城铺路。成立了 “雁归工程”领导小组及其办公室,建立了相关工作机制,落实办公设备和工作经费。研究制定《钱家乡雁归工程实施方案》,明确了引导和扶持钱家籍在外成功人士和外出务工人员回乡创业就业工作的目标任务、工作要求及政策措施。认真调查摸底,建立“雁归工程”信息数据库,搭建“雁归工程”服务平台,实现资源互动。加大宣传,让雁归工程优惠政策家喻户晓,鼓动有志人士回乡创业。自雁归工程启动以来,该乡成功引进152人回乡创业就业,其中23人发展养殖业,16人创办微企业、113人在工程建筑、商业服务行业实现了就业创业,为钱家乡融入德江城市发展做好了准备。 重大决策风险评估机制为跨越发展护航。该乡党委政府各种会议坚持民主集中制原则,在会场建立了议事规则和风险评估制度,在民生改善、社会管理、项目建设等重大问题上始终把群众利益作为风险评估的重点内容。同时结合“道德讲堂”在各村宣传发展规划和重大项目建设,事前对群众的疑点和想法一一妥善解决,并全面进行风险评估,确保了“两违”等重大工作和沿德高速、德务高速公路等重点项目建设得到了广大群众的支持配合,在各项重点工程齐头并进中实现了零上访,为全乡健康跨越发展和全面小康营造了良好的环境。(贵州省德江县钱家乡党政办公室)
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