作为本轮司改的四大任务之一，“省以下法院检察院人财物统一管理”直接触及体制核心，被视为司法改革的“硬骨头”。如何处理司法系统与地方政府之间的利益问题，确保司法公正，使法院检察院可以依法独立行使审判权检察权，改变司法机关层级管理制度，这些都对下一步改革提出更高要求。（7月27日《人民公安报》）
    党的十八届三中全会决定提出，“改革司法管理体制，推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理”，其宗旨就是要确保依法独立公正行使审判权检察权，实现省以下地方法院、检察院人财物统一管理，从而探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度。
    司法的地方化又被称为司法的地方保护主义,是指司法机关及其工作人员在地方利益团体或党政机关的干预下从事司法活动,从而使得司法不能实现应具有的司法独立和司法公正的一种司法异化现象。长期以来，我国法院、检察院人财物实行分级管理，中央与地方在司法职权配置和管理方面存在着严重的错位。由于司法管辖区与行政管辖区完全重合，法院检察院完全采取地方化的属地管理原则，地方各级法院和检察院的人事、工资、审判、检察业务和日常运行经费等都由同级人民政府管理和保障，完全受制于地方政府，有些地方党政领导干部对待法院、检察院也像下属部门一样，习惯于指手画脚，甚至要求搞一些违背司法规律的事情。司法权过度依赖于行政权，地方保护主义对司法的干扰在所难免，不利于法院和检察院依法独立公正地行使职权，容易出现冤假错案，损害国家法律的严肃性和法院、检察院的司法公信力。
    党中央研究制定的司法改革方案，“去地方化”无疑是主要目标之一。建立省以下地方法院、检察院人财物由省级政府财政部门统一管理机制，探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度，使法院、检察院在某种程度上避免了司法对同级政府的依赖，将更有底气、更有能力摆脱地方保护主义的干扰，有利于依法独立公正行使宪法赋予的审判权检察权。
    当然，“省以下法院检察院人财物统一管理”，“去地方化”直接触及体制核心，必将成为当前司法改革的“硬骨头”，但只要按照党中央的安排部署，攻坚克难，开拓进取，不断研究新情况，解决新问题，就一定能够啃下这块“硬骨头”，保障这项重大改革以及整个司法改革工作有序推进，取得成功。（河北省井陉县公安局）