6月23日，经过近3个月的调研、起草、酝酿、修改富源县人民法院《关于执行案件立案结案的规定》和《执行文书立卷归档办法》正式实施，开启了法院“执行案件立案、结案标准”新2.0时代。
    长期以来执行难一直是困扰法院审判执行工作的一大顽疾，饱受社会争议和诟病，这一方面有社会经济发展各种矛盾纠纷大幅增加积压等因素的影响；另一方面也有法院自身管理方面的原因，某些情况下，为接受各种执行指标数据的考核、检查和验收，人为降低执行案件立案、结案标准，导致有些案件执行字号混乱、一案多立（同一个案件中有多个被执行人的，有一个被执行人就分立一个案件）、拆分立案现象严重，频繁使用终结本次执行程序、中止执行等结案方式，造成了重复立案、多次启动恢复执行措施等现象的频繁发生，一定时期、一定程度上缓解了法官的办案压力，但拖累了执行工作的进展、降低了对生效裁判文书的有效执行力度，给法院司法公信力造成了不同程度的损伤。
    为从根本上改变执行案件立案、结案乱象，富源法院党组从今年4月开始就对本院执行案件的立案、结案情况进行了全面梳理、整改。截止6月底酝酿出台了新的《执行案件立案、结案规定》和《执行文书立卷归档办法》，从而从根本上改变长期以来形成的执行案件立案、结案标准不统一，执行案件立案字号混乱，文书归档管理不规范等现象的发生。两项规定的出台，是富源县人民法院认真践行“三严三实、忠诚干净担当”专题教育实践活动在具体工作上的体现，也是以刮骨疗毒、抓铁有痕的精神来整治工作中各种顽疾的一次具体实践。
    两个规定中执行案件的立案、结案及文书归档等工作列明了详细标准，各案件承办人可以自己对照标准改进工作。其中许多创新举措，开启了法院“执行案件立案、结案标准”新时代，为从内部挖掘潜能，切实解决“执行难”问题迈出了一大步。
    其中具体工作步骤表现在以下几个方面：
    一是当事人及时履行的和在法律文书确定的履行期限内自动履行的案件，不得再另立执行案件；
    二是符合立案标准的执行案件，统一纳入审判执行案件统一管理体系，不得有审判和执行案件统一管理体系之外的执行案件，任何案件不得以任何理由未经立案即进入执行程序；
    三是执行实施类案件类型代字分为三类即“执字”、“执保字”、“执恢字”，并按照各自时间先后顺序确定编号，单独排序；执行审查类案件分为五类“执异字”、“执复字”、“执监字”、“执请字”、“执协字”同理按照时间先后排序并单独编号，推动了执行案件的有序规范管理；
    重点抓住两大关键节点即终结本次执行程序和穷尽财产调查措施。
    一是终结本次执行程序应当组成合议庭，必须就是否应终结本次执行程序进行合议，并制作裁定书，送达申请执行人。裁定书应载明：案件执行情况、申请执行人债权已受偿和未受偿情况及终结本次执行程序事由，并告知申请恢复执行情形等内容；当事人就终结本次执行程序可以提出异议，申请人提出异议的，应当另行组成合议庭组织当事人就被执行人是否有财产可供执行进行听证。
    二是“穷尽财产调查措施”至少要完成以下调查事项。被执行人是法人的：应向银行金融机构查询存款；向房管部门查询房产登记；向法人登记机关查询股权；向车管部门查询车辆登记情况等。被执行人是自然人的：应向被执行人所在单位及居住地周边群众了解其财产状况或财产线索，包括其经济收入来源、被执行人到期债权等；通过全国法院网络执行查控系统和执行法院所属高院“点对点”网络执行查控系统调查相关事项；终结本次执行程序后，发现被执行人有财产的，申请恢复执行不受执行期限限制。（富源县人民法院）