“以前，村里的财务资金使用都由村干部说了算，村民心里却是一本‘糊涂账’。而今村里的资金账目受到监督和制约，每笔钱怎么花的，大家心里都明明白白。”这是彩云镇广大村民的切身感受。
    今年以来，彩云镇规范基层资金管理，在全镇推行村民小组账务、资金统一由镇代管的“组财镇管”模式，加强监督管理，提高村民小组资金的安全和使用效益，把村组集体资金放进了“保险柜”。截止目前，全镇已在“村账镇管”的基层上，实现了“组财镇管”全覆盖，101个村民小组的账务、资金全部实现了乡镇一级“双代管”。为让村民小组自愿把集体资产、资金交由镇统一管理，彩云镇认真落实镇级代管统一资金账户，统一报账时间，统一报账程序，统一会计核算，统一档案管理的“五统一”制度，统一印制了《村组现金申请单》、《项目拨款申请表》等规范的会计票据、账册。对村级集体组织的收入支出编制预决算，取消村级银行账户，所有收入缴入镇“三资”监管代理中心资金专户。该镇还实行村级1000元以上支出须经村民代表会议通过、乡镇领导审批后才能支出的制度，村级年度财务公开不少于两次，村集体建设项目须经村民代表大会讨论通过后实施。村集体的土地、山林、矿产等自然资源须经村民代表大会讨论决定后方可对外承包或租赁。严格把“组财镇管”工作和村组重大事务决策票决制结合起来，认真推行村级组织“四议两公开”，村民小组“三议两公开”工作法，全面实行村级“五簿”管理制度，加大“三公开”工作力度，落实经济责任审计等制度，使村组历年财务得到清理公开，集体资产全部核实登记，所有业务工作流程进一步规范。目前，该镇101个村民小组固定资产1622.16万元和资金1378.47万元已由镇集体“三资”监管代理服务中心集中代管，农村集体经济组织发生的所有资金收支、资产处置、资源租赁等行为都接受了代理服务和监管，真正让群众放心、愿意交付管理。同时，彩云镇还加大基层资金监督审核力度，由各村民小组选举产生的报账员必须到镇代管办备案。各组只核发一定数额的备用金，发生业务收入必须及时存入镇统一账户，有支出时需经村民小组长签字，再报村主任签字、村务监督委员会主任审核备案后，才能到镇上报账核销，财务收支情况定期进行公开。目前，该镇101个村民小组实现“组财镇管”，还代管了部分村集体经济组织的集体资金，真正让群众吃下了“定心丸”、“放心剂”。(禄丰县政府办议案科)