人民陪审员制度是我国一项重要的社会主义民主政治制度，也是党的群众路线在人民司法工作中的具体体现。去年以来，陕西省长武县人民法院一直非常重视人民陪审员工作，从未间断过人民陪审员选任、培训、管理、参与陪审等各项工作的开展。
    一、加强组织领导和人民陪审员选任工作
    该院高度重视人民陪审员工作，成立了由院院长任组长的人民陪审员工作领导小组，加强对人民陪审员选任、管理、考核等工作的组织领导。全面贯彻落实人民陪审员“倍增计划”，该院结合实际研究制定了《关于增选人民陪审员工作的实施方案》，截至目前，共选任陪审员35名，其中男性31人，女性4人；党政机关干部13人，农民16人，工商业人员2人，专业技术人员4名。我院现有审判人员32名，完成了人民陪审员“倍增计划”工作任务。
    二、完善人民陪审员依法履行职责程序
    一是提前通知，熟悉案情。在有关案件审理前，各审判业务庭及时通知人民陪审员阅卷，审判长为人民陪审员提供与案件有关的法律、法规，让人民陪审员明确审判重点，帮助他们做好开庭前的准备工作。二是庭审沟通，倾听意见。在案件审理中，尽量保证人民陪审员全程参与，适时听取他们的意见和建议，不断改进工作方法，强化他们对审判工作的有效监督。在案件合议时，由人民陪审员首先发言，充分尊重他们的意见，杜绝“陪而不审”的现象。三是发挥优势，突出调解。对一些社会影响较大、公众较为关注的案件，确保人民陪审员参与审理，让人民陪审员通过案件审理加深对法院工作的了解，通过人民陪审员在社会上的宣传，让社会、人民群众对法院工作、对法官有更深的理解。同时充分发挥人民陪审员了解社情民意和群众威望较高的优势，让他们参与主持调解工作，促进案件顺利以调解（撤诉）方式结案，做到案结事了。今年1-5月份，该院依普通程序审理各类案件114件，人民陪审员参审95件，参审率83.3%；人均陪审2.7件，单人最多17件，有力的促进了司法民主。
    三、完善人民陪审的管理和经费保障制度
    该院制定了《长武县人民法院人民陪审员管理办法》，由政工科及时汇总各审判庭反馈的陪审信息，建立人民陪审员工作台帐。对人民陪审员工作情况，坚持一年一考核的原则，考核的内容主要包括陪审工作实绩、思想品德、工作态度、审判纪律、审判作风和参加培训情况等方面，考核结果是对人民陪审员进行表彰和奖励的重要依据，对考核结果和表彰情况同时通知人民陪审员本人及所在工作单位或村（居）委会。建立了对人民陪审员集中管理、全面考核、适度鼓励的经费保障制度。
    四、对人民陪审员工作的建议
    1、加大宣传力度。针对当下存在一些群众不知道、不了解人民陪审员制度的状况，要积极利用各种宣传载体，进一步加大宣传力度，不断提高全社会对人民陪审员制度的认识程度，为人民陪审员营造良好的工作氛围。同时要引导人民陪审员所在单位大力支持陪审员工作，保证陪审员履职的时间和精力。
    2、加强培训工作。针对人民陪审员法律知识匮乏、业务水平较低的状况，要加大力度做好人民陪审员的教育培训工作，把人民陪审员教育培训工作纳入法院教育培训工作的总体规划，力争促进人民陪审员业务素质和履行职责能力的提高。一是根据人民陪审员的特点，有针对性地开展审判业务和法律知识培训工作，组织人民陪审员参加对典型案例的研讨，提高陪审员运用法律的思维方式分析问题、判断问题的能力。二是切实抓好陪审员的思想道德教育，增强人民陪审员的责任感和主人翁意识。三是调动人民陪审员学习的主动性、积极性，鼓励他们自动自发学习法律法规和审判业务知识，不断提高法律素质和参审能力。
    3、加快制度建设。针对人民陪审员制度尚不完善的状况，要加快建立健全人民陪审员各项管理机制，进一步明确陪审员职责，规范参审程序，发挥陪审作用。一是完善人民陪审员选任机制，严格选任程序和条件，注重选任人员来源的广泛性和分布的合理性，同时加强同人民陪审员所在单位或基层组织的密切联系，定期通报人民陪审员履职的情况，以求得原单位对人民陪审员工作的支持和配合。二是完善人民陪审员分类和参审机制，根据专业和自身特点对人民陪审员进行分类，参与审案时充分考虑陪审员的专业特长和案件性质，从相关大类中随机抽取；同时对庭审安排要提前告知陪审员，使陪审员做好时间安排及庭审前的准备工作。三是完善人民陪审员经费保障机制，积极争取政府及有关部门支持，保障陪审员工作场所、生活福利、待遇的落实，对表现优秀的人民陪审员给予物质精神奖励，从而进一步调动陪审员工作积极性。（陕西省长武县人民法院）